桂林：与“地魔”赛跑

地质灾害自动化监测设备。

阳朔县阳朔镇鲤鱼井社区凉水井将军山崩塌照片。

恭城瑶族自治县栗木镇良溪村委竹凤村发生地面塌陷。

今年，临桂区金山市场附近山体发生一起岩溶危岩落石灾害，相关部门正在清除落下的巨石。记者苏展 摄（本版配图除署名外均由市自然资源局提供）

独特的喀斯特地貌造就了“山水甲天下”的桂林，为桂林提供了丰富的旅游资源，但这样的地质地貌也同时为地质灾害的形成和多发提供了“温床”。

每年汛期，暴雨及持续强降雨频发，岩溶区危岩崩塌、塌陷，山地丘陵区崩塌、滑坡、泥石流……这些“地魔”，对桂林人民的生命与财产安全造成威胁，致使桂林成为广西地质灾害最严重的地级市之一。

多年来，桂林在与“地魔”赛跑的过程中，持续加大资金与技术投入，正逐步摆脱过去“人海战术”的防灾机制，初步构建了“人防﹢技防”的地质灾害防治新格局。

地质灾害与雨量关系密切

“桂林的地质灾害发生与降雨关系密切，发生时间也相对集中。”10年前，梁柱来到桂林市地质勘查矿产保护科，成为了一名地质勘查工作人员，从入行那天起他便成为了与“地魔”赛跑战线上的一员。

“每年汛期一遇到强降雨，我们就提心吊胆，觉都睡不好，生怕哪座山头又掉石头，哪个地方又发生地质灾害。”桂林的汛期一般为4月-9月，也是梁柱和同事每年最忙的时期，这段时间地表岩土层含水逐渐增多以致饱和，在地质环境条件较差、岩石破碎、土层松散（破碎）、土层厚度大、坡度大、人类工程活动较多的山区，当降雨量达到一定程度时，便会诱发滑坡、崩塌、泥石流。

梁柱和同事的工作就是根据可能发生灾害的预警程度，到各个最危险的地方勘查灾害易发生点，培训群众防灾治灾，发生灾害时靠前指挥，帮助群众减少损失。雨下得越久，梁柱和同事们休息的时间就越少。换句话说，汛期的雨量等同于他们的工作量。而今年，毫无疑问是颇具挑战的一年，入汛以来，桂林市强降雨天气频繁。6月中旬的持续暴雨造成桂林多条河流反复出现超警水位。整个6月，梁柱与同事几乎没有回家，他们都在各个受灾县来回跑。

而熬过了今年最强“洪峰”之后没多久，紧接着今年第3号台风“暹芭”登陆。市自然资源局提供的一份数据显示，影响桂林的热带气旋(台风)平均每年有3—5个，最多的年份达9个。台风影响范围广，常出现多发群发性地质灾害，造成人员伤亡及重大经济损失。据统计，2005年以来广西受台风强降雨引发重大群发性地质灾害共9次，其中桂林就有2次。

雨量太大时容易造成地质灾害，那是不是降雨越少地灾发生就越少呢？梁柱对此给予了否定。“虽然与汛期相比，秋冬季节地灾发生较少，但并不意味着完全‘安全’，雨量偏少时，部分地区可能会出现干旱现象，岩溶地区由于岩溶持续发育、土层薄，地下水位大幅度下降、大量抽排地下水和剧烈震动等人类工程活动频繁地区也可能会诱发岩溶地面塌陷。”

半数以上县（市、区）容易受灾

市自然资源局提供的资料显示，桂林市各县（市、区）城区地质灾害严重的主要有临桂区、雁山区、七星区、叠彩区、象山区、秀峰区、荔浦市、龙胜各族自治县、阳朔县、资源县等10个县（市、区），占全市县（市、区）总数的58.82％。整个大桂林超过半数以上县（市、区）面临着严重地灾挑战。

而这些容易受灾的县（市、区）主要属于岩溶地区与山地丘陵地区，而分别处于这两种地区的市民所面临的地质灾害是不一样的。

先说岩溶区。独特的喀斯特地貌让桂林拥有许多闻名中外的景区景点，但也潜藏着危险和隐患。临桂区、雁山区、七星区、叠彩区、象山区、秀峰区、阳朔县都处于岩溶区，这些岩溶地区的很多山峰不断发育，形成危岩带，危岩带发生地质灾害的隐蔽性和突发性强、危害大。

2015年，叠彩山景区发生的“3·19事故”就属于一起山体危岩崩塌事故，突然掉落下来的碎石砸中20余名游客，该事件造成直接经济损失750万元。后经广西地质环境监测总站专家组调查鉴定，这是一起自然突发性崩塌地质灾害。一份官方数据显示，当时广西有5000多个地质灾害易发区，其中旅游风景区内的地质灾害隐患点约占10％；同时有70％左右的风景区在地质灾害易发区内。

岩溶不是“死”的，而是保持着发育状态，也就是说今天处理完一处隐患点，明天另一座山又发育出新的隐患点，这给地质灾害防治工作带来不小的挑战。“目前我市各城区及阳朔县城众多孤峰或峰林仍然存在着危岩地质灾害隐患，多以危岩带呈现。”梁柱告诉记者，目前桂林市城区仅26座石山就发育了2058处危岩，这些危岩威胁着周边的景区（公园）、学校、居民小区安全。

岩溶区除了山体可能出现危岩崩塌，平地部分也可能出现岩溶塌陷。如果哪天你走在桂林大马路上，看见路面上突然凹陷了一块，那可能就是遇见了岩溶塌陷，而在桂林遇见这种情况的几率并不低，据统计，桂林市上述地灾严重的地区十多年来发生的岩溶地面塌陷达600多处，平均每年发生12处以上。

说完岩溶区，再说这山地丘陵地区。我市的全州县、荔浦市、龙胜各族自治县、资源县等属于山地丘陵地区，高陡斜坡分布广泛，其中以花岗岩、碎屑岩强风化高陡斜坡为主，这类斜坡稳定性差，在降雨影响下经常出现崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。

2017年7月和2019年6月，全州县就因受强降雨诱发分别出现2次群发地质灾害，其中灾情严重、造成人员伤亡及财产损失的共53处，最大泥石流的体积达36万立方米，最大滑坡的体积达15万立方米，造成经济损失6亿多元。上文说“2005年以来广西受台风强降雨引发重大群发性地质灾害共9次，其中桂林就有2次”中的“2次”，指的便是全州这两次，利害程度可见一斑。

值得关注的是，丘陵地区的大多居民房屋紧靠高陡斜坡而建。据市自然资源局不完全调查，桂林市仅丘陵地区紧临强风化高陡斜坡建房户数超过1万户，绝大部分高陡斜坡没有采取任何防护措施，在降雨影响下易发生群发性崩塌、滑坡、泥石流地质灾害，危害性大。

构建“人防﹢技防”的地质灾害防治新格局

在大自然面前，人类有时就是如此的渺小。这么多的山不可能全部移走，岩溶也不会停止它的发育，要彻底消灭“地魔”是不可能的，而我们能做的是加强防范，尽力降低灾害所带来的损失。

多年来，桂林市始终把地质灾害防治工作放在重要位置，在一系列地质灾害调查成果的基础上，全市统一编制地质灾害防治规划，明确各地质灾害隐患点防灾预案做到一点一案。如上文所说，因为地质每时每刻都在发生变化，所以防灾预案并不是一次做好就一劳永逸，而是每年都要根据排查、检查、核查结果重新制定防治方案。

每年汛期前后，我市都会组织各级自然资源主管部门及相关部门、乡镇政府及技术支撑单位的技术人员、专家，组成检查巡查队伍，对全市地质灾害隐患点和易发村开展汛前排查、汛中检查、汛后核查。据统计，2013年至2019年，全市开展排查、检查、核查地质灾害隐患点和易发村共1586个，出动地质灾害隐患排查、巡查组共3621组4978人次。

可以说，多年来，我市在地灾防治工作上投入的人力资源是不遗余力的。目前全市发现的地质灾害隐患点和易发村已均落实县、乡、村三级防灾责任人，做到了每一个隐患点监测和避险工作有人管，有具体的疏散路线，实现了对全市地质灾害隐患点和易发村群测群防体系全履盖。

近年来，桂林也不断加大地质灾害防治资金投入，努力构建“人防﹢技防”的地质灾害防治新格局。

从2010年至今，全市开展各种规模崩塌（危岩）地质灾害治理项目122个，共清理危岩592303立方米，布设主动防护网139073平方米，布设被动防护网97626平方米，有效防范了崩塌地质灾害造成的危害。

2016年，也就是叠彩山景区“3·19事故”发生一年后，叠彩山景区在日常巡查过程中在第二层被动网处发现一块重约100公斤的石块。据调查，石块是从上方掉落，滚落后被第二层被动网兜住，被动网无明显变形，达到了防止石块继续向下滚落的目的，保护了下方过往行人游客的安全。

今年7月1日下午6点左右，大雨过后，桂林市铜鼓山西北侧山体中部一块岩体突然脱离母岩沿山体坡面向下滚落，该岩体体积约15立方米，在滚落过程中与山体碰撞后碎裂成2块较大岩体及数块较小岩体，碎裂后的岩体继续沿坡面向下滚落，在滚落至山体下部时，被位于山体下部坡面上的被动防护网成功拦截，避免了位于被动防护网下方的桂林橡胶机械厂厂房设施遭受滚落岩体砸击损坏。

去年，我市在重要隐患点增加布设140个自动监测站点并投入运行。监测站自动监测设备包括雨量监测、土壤含水率监测、拉线式表面位移监测、激光位移监测、视频图像监测、激光泥位监测、次声监测和滑坡监测报警仪等子系统。目前我市安装的监测设备点达到395个站点。专业监测设备的投入使用，有效弥补了人工监测的不足，很大程度上提高了“人防+技防”监测水平，进一步提高了监测的精确度与时效性。

据悉，2021年全市共发生地质灾害14起，成功避让地质灾害2起，避免了14户49人伤亡，与2020年相比地质灾害发生的次数下降了12.28％，受灾人口及财产损失同比都明显下降。下一步，桂林还将继续加大向上沟通对接和科技防灾投入力度，争取再建设一批自动化监测点，进一步提高自动化监测覆盖面，筑牢地质灾害“人防+技防”安全防护网，确保人民群众生命财产安全。

安全小贴士：掌握临灾征兆提高防灾意识

地质灾害的发生有不可预见性，结合桂林市地质环境特点，对于居住在石山下的居民，了解崩塌地质灾害的成灾特点和临灾征兆，可以有效避免因灾造成不必要的人员伤亡和财产损失。

1.尽量避免在易发生崩塌位置建房或居住，如坡体大于45度且高差大的，山体内部裂隙发育的，坡体前部存在临空空间的，这样的地质条件往往容易发生崩塌地质灾害。

2.对于住在石山下的居民，平时要注意观察山体变化情况，注意观察岩石崩塌的临灾征兆。如果发现后山不断发生掉块、坠石、小崩小塌的现象；山体的上部出现新的破裂形迹；不时听到岩石的断裂摩擦声；出现热、气、地下水异常；动物出现异常反应等，要提高警惕，注意观察，及时离开危险区域。

3.平时不在靠山一侧的房间居住，可以在一定程度上避免直接遭受崩落石块的威胁，赢得撤离的时间；可以在后山坡上种植一些竹子或者高大的树木，能对滚落的石块起到一定的缓冲作用。

来源｜记者苏展 通讯员李刚

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