“大食物观”引领沈阳大食业加速升级

党的十八大以来，辽宁省沈阳市深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，以硬的措施、强的执行力，扎实有序推进乡村振兴重点工作，农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

十年扎实奋进，十年跨越发展。日前，沈阳市政府新闻办召开“振兴新突破 奋进新征程”《沈阳这十年》系列主题新闻发布会（推动产业转型升级专场），沈阳市相关部门负责人表示，作为优化农业生产结构和区域布局的重要内容，“树立大食物观”正引领沈阳市农业和食品及其相关产业加速转型升级，不断将福祉惠及广大市民。

引领东北农业高质量发展

“过去这十年，沈阳市乡村产业快速发展，农民福祉持续增进，农村环境焕然一新。”沈阳市农业农村局副局长王志丰在接受记者采访时表示，沈阳市为保障全省粮食和重要农副产品供给安全，引领东北地区农业高质量发展做出了贡献。

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，作为全省重要的“米袋子”和“菜篮子”生产基地，沈阳市抓好种子和耕地“两个要害”，粮食“十八连丰”，产量占全省1/6，蔬菜产量占全省1/5，肉蛋奶及淡水产品产量占全省1/4，形成了粮油、畜禽等一批优势产业，培育了禾丰牧业、昊明禽业等一批龙头企业，打造了良种奶牛、辽河粳稻等一批产业集群，创建了沈阳大米、寒富苹果等一批驰名品牌，农产品加工业产值常年居全省首位。

“我们以转换动力求突破，以转型发展求突破。”王志丰表示，沈阳市“拿出真金白银”发展现代种业，先后安排2000万元资金推进新品种审定、生产基地建设等，推动华美畜禽成为全省唯一国家蛋鸡扩繁推广基地。

沈阳市依托科技赋能黑土地保护，建设省级保护性耕作整体推进县3个、高标准应用基地68个，使用智慧云平台监测作业，完成计划面积133%。建设“高标准农田+智慧农业”典范区，全国首创高标准农田损毁工程保险制度。

聚改革之力，深化宅基地改革国家级试点建设，于洪、沈北试点区推进确权登记等4项基础工作和“五探索、两健全、两完善”等9项制度，于洪开隆村个人宅基地使用权流转项目在农交中心挂牌，为全省首例。

“增品”“扩面”养殖保险，全省首创肉鸡养殖政策险，形成“保险+病死动物集中无害化处理”沈阳模式。乘开放之势，做优电商发展6大体系、10大工程，建设法库国家电商示范县服务产业园项目，形成一木山楂等网红品牌。

提升农业标准化水平，新农寒富苹果等14项市级地方标准规范立项，伟嘉生物兽药生产质量管理规范高分通过省级验收。

乡村发展再提速，5大产业链项目满工满产，畜牧产业链竣工，国家良种奶牛产业集群蒙牛乳业项目生产效率提升20%以上，稻米产业链初步争取国家粳米产业集群扶持项目5个、中央资金2300万元；花卉、渔业、蔬菜产业链玫瑰小镇、鳜鱼种质场、蔬菜交易市场项目全面启动。

打造乡村产业发展“新雁阵”

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，产业繁荣是农村振兴的基础，可以为乡村振兴提供源源不断的经济动能。对此，沈阳市坚持把乡村产业振兴摆在重要位置，2021年，全市农产品加工业产值达885.9亿元，增长13.1%，创历史新高。

王志丰介绍，沈阳市制定实施了乡村产业发展“十四五”规划和农产品加工集聚区、龙头企业和5大产业链提升等“1+N”系列方案；实施龙头企业3年培育计划，分级分类培育龙头企业，重点培育禾丰食品等10家领军企业和华美食品等44家“链主”企业。2021年新增国家级龙头企业3家、省级龙头企业17家、市级龙头企业28家；依托龙头企业聚焦优势资源，实施“链长+链主+专班”推进机制，培育壮大稻米、畜牧、渔业、蔬菜、花卉五大产业链，新民市获批全国设施蔬菜全产业链典型县，创建产业化联合体24个，组建禽业、稻米等产学研联盟2个；开展省级农产品加工集聚区建设，推进上下游垂直整合、同类集聚、产业融合。2021年，沈北农产品加工集聚区引育功能性和休闲食品企业38家、位居全省第一，沈北、法库、康平等3个省级集聚区主营业务收入超过240亿元、增长15.1%。

王志丰告诉记者，今后一个时期，沈阳市将在龙头企业培育上持续用力，实施农业产业化龙头企业培育工程，形成国家、省、市级龙头企业梯队，打造乡村产业发展“新雁阵”；重点发展就业容量大、前景好的县域富民产业，发挥重点项目示范引领作用，推广乡村振兴产业发展创新模式；积极引入金融“活水”，深化“政银担”合作模式，引导社会资本入乡投资兴业，带动农民共同致富；积极引入国家级农产品精深加工技术力量和科研资源，提升沈阳农产品深加工能力，推动现有加工园区提质增效，打造成为国际化的农产品加工园区。

“民族要复兴，乡村必振兴。”王志丰表示，放眼未来，沈阳市将推进农业质量效益提升取得新成效。实施藏粮于地、藏粮于技战略，打造北、中、南3个百万亩高标准农田连片项目区，巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食面积和产量只增不减。推进现代种业保护创新，努力建设现代种业强市。

推进农业产业化发展迈上新台阶。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农行动，构建“一环、一带、四区、五链”新发展格局，做大做强集聚区、产业园、产业强镇、专业村等特色经济圈，打造“区域公用品牌+企业品牌+农产品品牌”体系。

重点发展一刻钟便民生活圈

沈阳市商务局局长赵戈表示，过去十年，沈阳市已分区域形成6大批发市场集群，年交易额亿元以上商品市场65个；全市建筑面积5000平方米以上大型零售设施达到351个，各级各类农产品零售网点超过4000个；各类连锁便利店、菜店、快递业务等进社区，全市930多个社区周边200米内便利店、菜店普遍达到4个以上，高于全国“菜篮子”工程建设标准。

2020年以来，面对突发疫情，沈阳市制定实施《沈阳市疫情防控期间基本生活必需品市场供应保障应急调控预案》，增源畅流，以量稳价，落实14大类35个品种生活必需品货源、价格和数量等监测措施，通过3大农产品批发市场和9个重点种植基地，精准掌握15个主要蔬菜品种外埠和本地产销渠道，加强产销对接，确保本地市场不脱销、不断档和价格稳定。健全末端配送网络，建立“四个一”保障机制，设立惠民蔬菜供需对接平台，完成最后一百米配送。加强肉类、冬季蔬菜、粮食和食用油等储备，日常储备量分别达到4000吨、10000吨、17300吨和6500吨，有效应对自然灾害天气和各类疫情冲击等突发情况。

未来五年，沈阳市将重点发展一刻钟便民生活圈建设，大力促进日用消费品、餐饮住宿特别是粮、油、肉、蛋、奶、果、蔬等生鲜产品保障供应提质升级，不断提升社区居民服务业，提高居民日常消费品质。

详见《中国食品报》(2022年07月18日02版)

排版、美编：徐祯悦

审核：欧阳美华

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