在过去的20多年时间里,大陆的早期教育一定程度上受到宝岛台湾的影响。特别是2019年托育元年以来,我国的托育机构迅速兴起,很多托育投资人去台湾取经学习。
1928年:第一所托儿所-鹿野托儿所
1955年:发布《托儿所设置办法》,法中规定托儿所的设置、人员、行政等各项标准。
1988年:台北市拟定《社会局委托民间机构办理家庭托儿工作人员训练实施计划》,委托台北市家扶中心代训保母,在训练完成之后追踪辅导,并组织保母协会。同年,台北市订定《托育中心设置立案标准》,为台湾第一个把课后托育机构纳入管理的办法。
1989年:高雄市试办《邻里家庭托育服务》,培训家庭托育人员。
1990年:中华儿童福利基金会受到台湾省社会处的委托,开始办理各地的保母训练工作。
1993年:儿童福利法修正通过后,将托育机构设置标准与设立办法的职权,由政府转交给省(市)政府订定,并报备中央主管机关;从此之后,《私立托儿所》的数量渐渐超过《村里托儿所」和《公立托儿所》的数量,成为最多的托育机构。
1993-2010年:《家庭保母》及《托婴中心》:在核心家庭增加之后,职业妇女开始找寻亲属外托儿的方式,保母及托婴中心因能比其他托育方式,更能提供熟悉和温暖的环境而大受欢迎。
台湾早期的托婴中心大多是附属在托儿所的架构下。因幼稚园收托年龄:3-6岁(隶属教育局管辖);托儿所收托年龄:2-6岁(隶属社会局管辖),因部分年龄重叠,自2011年幼托整合,托儿所与幼稚园统一命名为幼儿园(单一主管机关教育局),托儿所至此走进历史。
2011年以前,一直都是家庭式托婴及私立托婴机构二种类型。
2011年:新北市朱立伦市长为结合政府与民间资源共同照护孩子并与父母亲共同分担养育子女的重担,让年轻父母无后顾之忧,能够安心将孩子放在环境良好的托育场所,推动办理全台湾第一所公办民营的公共托育中心(托婴中心)。
台北市及高雄市陆续参与办理并带动了全台16县市皆有成立公办民营的托婴中心。
图源:小熊摇篮(台湾托育园区)
“台湾托育有多少家?”
“2011年全台湾的托育中心有190家,2018年快速成长为996家,2019年开始超过1000家,2121年超过1300家。10年数量翻了两番。
“台湾如何面对少子化问题?”
“每个环境不管是哪里,包括日本、英国和我们国内,少子化是非常重大的议题,所以在台湾他们认为提供良好的托育场所,才更有办法让这些年轻父母愿意生他们愿意生才服务的机会,所以台湾在社会福利这个区块做得相当严谨。”
台湾托育类型
图源:小熊摇篮(台湾托育园区)
台湾的托育类型,照顾人员有分三种:第一种是亲属照顾,是指三等亲内的亲属照顾。第二种是居家托育,又分在宅托育跟劳动宅托育。第三种是托育机构,就是有分民营跟公办民营两种不同的规模。
1.居家式托育:不需要立案(限收4人以下)2.机构式托育:公办民营及民办都必须要立案申请
“什么是居家式托育服务?”
“在国内称为月嫂,儿童由其三亲等内亲属以外之人员,于居家环境中提供收费之托育服务。”
台湾托育中心申办文件![]()
在台湾要办托育许可证也不简单,历程大概4到12个月不等。
“为什么要这么久?”
“很难的,相当严谨。事实上第一个,你在准备阶段提出申请之前,你就要去找到一个符合空间设计规划的环境,在整个资料的过程里面,它会有一些要求,这个要求包含了我们有提到的工务局、消防局、卫生局、社会局,一定要全面通过。”
台湾托育人员照顾比率
图源:小熊摇篮(台湾托育园区)
儿童福利联盟文教基金会托育服务组组长吴珮芳表示,照顾婴儿并不轻松,顾一个就得聚精会神,但《儿童及少年福利机构设置标准》规范托婴中心的托育人员与婴儿比为1: 5,这样的比例可能让照顾集体化,不符合这个阶段孩子的发展需求,托育人员也容易在沉重负荷下离开职场。
“如果照顾比率1:4,成本提高多少?”
“根据卫福部的报告,从1:5降成1:4成本大约增加2000/ 月。”
“托育中心可收托年龄是?”
托育中心可收托年龄是可收托年龄0-2岁。
“居家托育照顾比率与收托年龄是?”
居家托育照顾比率是0-2岁照顾比率是1:2,2-6岁照顾比率是1:4。可收托年龄0-6岁。
台湾托育中心收费标准
图源:小熊摇篮(台湾托育园区)
收费项目:托育中心一般皆参考幼儿园收费方式,主要为下列项目:(一) 注册费:以半年收取一次为原则。(二) 月费:可区分为日间托育(每日收托时间 6-12 小时)及半日托育(每日收托时间 6 小时以下),收费以每月为原则,每月以 30 日计,一般收费含餐费或副食品。(三) 儿童团体保险费:托婴中心代收,每学期收费。(四) 其他:另依各中心提供服务项目或家长需求,收取延长托育费、沐浴费、临时托育费等。
新北市私立托婴中心收费概况:下列金额计算系依注册费除以
6 个月,加上每月月费,计算托婴中心平均月收费。(以下台币为单位,1人民币 ≈ 4.4369新台币(一) 都会地区(如:板桥、中和、永和、新店等),每月约为每月 15,000 元~22,000 元,人民币约3500~5000元(二) 次都会地区(如五股、泰山、树林、莺歌等),每月约为13,000 元~18,000 元,人民币约3000~4000元(三) 托婴中心收费基准除设立区域外,另交通位置、设施设备、场地新旧、是否租赁等因素,亦会影响托育费用。![]()
“台湾对于幼教津贴是怎样的?”
“2到4岁是托育津贴,5岁以上就是教育津贴,半年有一次1万5到3万元不等的补助,这个也要看身份比、家庭所得来作为补助的条件。托育津贴每个月是2500元,育儿津贴会相对比较高,育儿津贴都是给家长的,不是给机构。”
“台湾有没有收费高的?”
“有,在少数,整个机构为了能够有效经营。”
图源:小熊摇篮(台湾托育园区)
2019托育元年以来,我国托育机构如雨后春笋,尽管遭遇疫情,整个行业热度不减。
我国托育注册企业超过6万家,保守估计,开始经营提供托育服务的已经超过2万家。这个速度,像极了台湾托育从2011年开始的托育“黄金十年”。
客观的说,大陆在精细化照护、托育课程实践、托育人才培养、托育多元模式探索等方面,都还在起步阶段。
视频来源:小熊摇篮(台湾托育园区)
《托育研究员》(视频号“涛涛不绝聊托育”)《托幼瞭望》(视频号“Peter嘚吧嘚”)、《悠教托育学社》(视频号“从0到1做托育”)邀请台湾学前教育研究协会、台湾幼教联合总会、小熊摇篮研究院,共同发起《2022台湾幼儿托育现况与展望论坛》。
本次免费直播。
期待各位托育机构投资人和从业者,从宝岛台湾托育的发展历程中拓展视野、学得经验,保持清醒的头脑,共同为2025年每千人拥有婴幼儿托位数4.5个的宏远目标贡献力量,让天下没有难做的托育。
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