“监督+物业化服务”澄城县创建小型水库管护新模式

阳光讯（记者 李保锋 通讯员 王瑶瑶 郑肖强）澄城县位于陕西关中盆地东部，境内河流均属黄河流域渭河支流北洛河水系，地势北高南底，四条河川将县境内划分为“三梁一塬”，全县总面积1121平方千米。目前共建有水库16座，其中小（1）型水库6座，小（2）型水库10座，总库容2400万m3，设计灌溉面积12.64万亩。今年以来，澄城县水务局通过明权赋能、专业管理、财力保障等举措深入推进小型水库管理体制改革，切实推动全县水库管理体制改革高质量发展。

高位部署提 “领子”。县政府高度重视小型水库管理体制改革工作，将深化小型水库管理体制改革作为全县水利工作创新和水利发展突破的关键点高位部署。为扎实做好河库保护管理监督工作，在将“澄城县石堡川灌区服务中心”更名为“澄城县河库工作站”，专职负责河道水库日常巡查监督、“四乱”问题整治，充实河库管理力量的基础上。今年1月，经县政府审议，将全县15座镇村管理小型水库产权划转至县水务投资开发建设有限责任公司，并成立由常务副县长担任组长的全县水库产权划转工作专班，全面完成了小型水库资产划转工作，进一步明晰水库产权，明确日常运行、经营管理和维修养护责任。

健全机制搭“台子”。按照小型水库专业化管理要求，县水务投资开发建设有限责任公司组织专业技术单位在完善《澄城县水库管理制度》、《澄城县水库安全巡查制度》、《澄城县水库管护协议》等制度文件的基础上，编印了《澄城县小型水库运维管理实用手册》、《澄城县小型水库物业化管理服务规范手册》和《澄城县小型水库运维管理规范手册》三本口袋书1000余份，从制度、规范、办法及操作方法对小型水库管理的各个方面进行了全面规范，并通过培训的形式向“三个责任人”进行了全员发放。

专业管护迈“步子”。不断创新水库维修管护模式，通过政府购买服务，委托澄城县水务投资开发建设有限责任公司实施小型水库工程设施维修养护项目，同时由水务系统高级工程师担任水库技术负责人，指导水库工程建设及安全度汛。并按照“一库一员”标准，聘请水库专业巡管员15名，签订管护协议明确职责，压实担子。巡管员按照协议对水库工程进行巡查及简单维修，对水位和雨量观测、险情判断、汛情进行上报等，并制止危害水库安全的活动或行为。以“借智管理、专业管理、政府监督”的思维推进专业化管理，提高防范化解水安全风险能力，筑牢水安全风险底线。

筹措资金夯 “底子”。建立资金投入保障机制，今年以来，累计争取1506万元资金用于小型水库管理建设，其中：水库维修养护项目345万元，信息化建设项目（雨水情与安全监测）261万元，除险加固项目900万元。截至目前，维修养护项目已完成建设任务80%，信息化建设及红石崖、富源两座病险水库除险加固项目，年底前全面完成建设任务。另外，每年由县财政兜底解决152万的小型水库维修养护资金，确保小型水库安全运行，顺利度汛，保障群众生命和财产安全和社会稳定。

闻鼙鼓而思进，听号角而前行。下一步，澄城县将加快推进深化小型水库管理体制改革样板县创建工作步伐，总结经验，查漏补缺，为县域小型水库提供“保姆式”服务，做好水库“专业管家”。

编辑：杨月锋