上海
近日，最高人民法院发布《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》，着力扫清家庭暴力类案件在受理和作出程序中的各种障碍。这项司法解释规定，向人民法院申请人身安全保护令，不以提起离婚等民事诉讼为条件；冻饿以及经常性侮辱、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力。
图片来源：东方IC
2016年开始施行的反家庭暴力法，专门用了一个章节来规定人身安全保护令制度。对预防和制止家庭暴力、保护受到家庭暴力侵害的弱势者来说，这一制度有着重要意义。从制度设计上看，人身安全保护令为遭受家暴或面临家暴现实危险的人提供了一道安全屏障，也对施暴者形成震慑，一旦违反将要负法律责任。截至2021年12月31日，全国法院已发出人身安全保护令近1.1万份。
不过，人身安全保护令制度在实践中也面临着一些问题，像法官对“面临家庭暴力的现实危险”把握不准，人身安全保护令签发门槛高、举证难、执行难等困境，都影响了这一制度完全发挥出应有的作用。对此，今年3月，最高人民法院会同全国妇联、教育部、公安部、民政部、司法部、卫生健康委共同发布《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》，从贯彻实施人身安全保护令制度应当遵循的原则、各部门具体职责、协助执行义务等各方面作出了规定。
这次的司法解释，进一步完善细化了人身安全保护令的有关规定。比如对家庭暴力行为种类作了列举式扩充，将更多家暴受害者纳入保护范围；列举十种证据形式，并明确证明标准为“较大可能性”即可，不需要达到“高度可能性”；加大了对违反人身安全保护令行为的刑事打击力度……这将有助于降低人身安全保护令的签发门槛，降低申请人的举证难度，同时增加保护令的震慑力，破解执行难困境。
反对家庭暴力，已逐渐成为社会共识，法律与制度则是使理念与共识化为现实的有效途径。通过持续完善，人身安全保护令制度才能更加适应现实需要，从而让反家暴法发挥出更大作用，保护更多人免受暴力侵害，在人身安全和人格尊严上获得更强有力的保障。
纪玉/文
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