为绿水青山蓄力赋能——娄底市率先提前实现建制镇污水处理设施全覆盖

　　近年来，我市自觉践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真贯彻落实湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动计划和“洞庭清波”专项行动，采取超常规、强有力举措，推动乡镇污水处理设施建设疾速进步、争先创优。7月15日，笔者从市住建局了解到，截至6月30日，今年我市16个乡镇污水处理设施全部建成通水，完成进度居全省第一，率先提前实现52个建制镇污水处理设施全覆盖，累计完成投资16亿元，设计总污水处理量6.7万吨/日，已建管网530公里，圆满完成省定目标任务。

　　 “高”立目标早谋划，起步就争先

　　 今年是全省乡镇污水处理设施建设四年行动计划的收官之年，省里下达我市2022年建设任务16个，要求在11月30日前实现建成通水。市委、市政府高度重视，高位推动，及早确立目标，要求6月30日前全面实现建成通水试运行，彻底扭转往年建设进度落后被动局面。市委书记邹文辉多次作出批示，市委副书记、市长曾超群主持召开全市乡镇污水处理设施建设推进会，分管副市长靠前指挥、密集调度。

　　市住建部门勇担牵头责任，相关部门联动支持，各县市区扛起主体责任，各乡镇认真实施。全市上下统一思想，凝聚力量，早谋划、早部署、早实施，坚定目标挺进，做到起步就冲刺。

　　“精”建机制快推进，提质又增效

　　 市住建局勇担乡镇污水处理设施建设牵头揽总、指导督促职责，建立健全机制，春节前就将市委、市政府的要求传达到各县市区，制定乡镇污水处理设施建设任务书、时间表、责任单，迅速召开会议专门部署。

　　市住建局实行“日调度、周研判、月考核”，每周由施工单位拍发实景照片，紧盯进度；每周协调解决项目建设共性问题，疏通“堵点”；每月严格督查考核，客观评价排名，实事求是指出问题差距，提出建议要求，把压力和责任传导到各县市区责任主体，促进各县市区形成“比一比、看一看”、“你追我赶”、互督互促的良好氛围。

　　我市坚持严肃追责问责，将乡镇污水处理设施建设工作和干部队伍作风建设紧密结合，倡导“干工作看结果”，透过工作看作风。市纪委监委、市委督查室、市政府督查室等单位全程介入，对在乡镇污水处理设施建设工作中不作为、慢作为、缓作为等问题按程序问责追责，对进度相对落后的县市区党政负责人及时约谈提醒。

　　 “专”班督导加动能，压力变动力

　　 到5月底，我市工作进度排名全省第三，但实现6月30日通水目标还须集中一个月时间攻下几个“硬碉堡”。

　　6月初，邹文辉、曾超群等相继作出批示，要求组建工作专班、下沉乡镇督导。市住建局积极落实，分类开具处方，成立3个督导专班，对新化、涟源、娄星3个进度相对滞后的县市区进行专班督导。督导专班既督又帮，奔波往返于各乡镇，连续20多天蹲守工地精心指导，帮助优化施工方案，协调化解施工矛盾，督促各县市区及乡镇、主管部门、施工单位联动配合，做到多个工作面并联施工，抢时间、抢进度，抓质量、抓安全，确保项目建设如期完工。

　　 "干"字当头敢负重，工地即阵地

　　 乡镇污水处理设施建设时间紧、任务重、要求严、标准高。我市实行市、县、乡三级有效联动，凝聚形成最大合力，朝着共同目标发力。各县市区党委、政府属地主体责任上肩，成立乡镇污水处理设施建设工作领导小组，实行领导挂点乡镇、挂点项目制度。各县市区住建部门精心组织推动，尽职尽责实施。各乡镇全力配合，做好基层协调服务工作。特别是建设进度相对滞后的乡镇，在副县（市、区）长挂点领导下，签订"军令状"，不甘落后，急起直追。

　　工作中，我市突出党建引领，在各乡镇污水处理设施建设项目工地成立临时党支部，由乡镇主要负责人担任支部书记，由住建、城投等相关工作人员担任支部成员，组建党员突击队，发挥党员先锋模范作用，在工地筑阵地，24小时三班倒，以钉钉子精神全速推进项目建设，确保目标实现。

　　花门镇污水处理厂去年10月开工建设，今年5月31日完成土建施工和设备安装，实现通水试运行。这是今年我市第一个实现建成通水的乡镇污水处理厂。据项目经理王灿介绍，双峰县乡镇污水处理设施"七镇八厂"全部由湖南建工集团组织实施，为了确保进度，最多的时候组织300多名施工人员进场作业。

　　 "巧"解难题敢担当，善作且善成

　　 推进乡镇污水处理设施建设是一项复杂的系统工程，土地、机制、资金等保障要素一个也不能少，而且个个都是难题。建设时间十分紧张，如何有效解决难题，保障项目建设顺利推进，需要非比寻常的担当。市住建、发改、财政、自然资源、生态环境等部门协调联动、调查研究，用足用好国家政策，及时申报审批土地调规，保障乡镇污水处理设施建设土地供给；学习借鉴先进做法，结合本地实际，创新举措，简化程序"特事特办"，为各项审批手续开辟"绿色通道"。住建部门帮助争取国家专项奖补资金3亿元。各县市区不等不靠，改革创新，多渠道、多形式筹集资金，配套项目建设经费。各乡镇千方百计做好群众工作，化解工农矛盾，为项目建设优化施工环境。各施工单位顾全大局，垫资施工，不讲价钱条件。正因为各级各方面勇于担当、通力合作、"实干+巧干"，我市乡镇污水处理设施建设才得以善作善成。

　　冷水江市渣渡镇污水处理厂建设项目今年3月开工。各方人员克服工期短、雨季长、资金缺等重重困难，统筹谋划、群策群力，抢时间、赶进度、保质量、守安全，6月26日完成建设任务。该镇党委书记谢文军深有感触地说，镇党委、政府全力维护营商环境、施工环境，做到了零阻工、零延误。

　　 "后"顾更优再发力，好事必办好

　　 目前，我市已实现乡镇污水处理设施建制镇全覆盖，但配套污水管网需要铺设，配套附属设施需要扫尾。

　　市住建局负责人介绍，对此，我市将督促乡镇污水处理设施建设工作"扫好尾"，强化人员、材料、设备组织，做到工作未完、人员不散、施工不停，加速配套完善，尽快完成竣工验收和环保验收；同时，在充分调研、借鉴分析的基础上，积极探索乡镇污水处理设施运行机制，出台乡镇生活污水处理设施运营管理实施细则，确保乡镇污水处理设施这一环保民生项目"建得起、转得动"，为保护绿水青山、造福人民群众持续发挥作用。（通讯员 李敏）