国是论坛｜2022年中经济形势分析会

文/国是君

面对二季度疫情反复的冲击，中国经济顶住压力，保持了正增长。国家统计局15日发布的经济“半年报”显示，上半年国内生产总值（GDP）562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%；二季度同比增长0.4%。

如何看待中国上半年的经济数据？当前中国经济面临哪些困难？全年经济形势如何走？应如何保持经济稳定增长态势？

15日上午，中新社举办“国是论坛：2022年中经济形势分析会”，邀请多位专家对上半年中国经济“成绩单”进行全面解读。

张燕生：促经济恢复下半年应有三大政策着力点

对于上半年整体经济形势，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，二季度以来，进出口、制造业采购经理指数（PMI）、工业增加值等主要指标都呈现“四月份触底、5月份开始企稳、6月份进入扩张区间”的特征，二季度经济呈现恢复性表现。

谈到当前经济面临的困难，张燕生表示，当前经济恢复性增长的第一个难点就是需求，尤其是消费需求。前期，上海、深圳、北京几个一线城市都受到了疫情较大影响，社会消费品零售总额从4月份开始逐渐恢复，目前还没有企稳，仓储运输、物流、餐饮、旅游、航空等服务业也还没有摆脱困境。

此外，房地产市场形势，中小微企业、个体工商户等市场主体的恢复，也还面临着相当的难度。下半年还面临着全球高通胀压力的风险，如果反通胀压力加大，全球不可避免地会陷入衰退，斯里兰卡经济危机、全球粮食和能源危机、俄乌冲突等也会给中国经济带来不确定性外部风险。从国内来看，下半年，国内仍存在新冠肺炎疫情反复的风险。

张燕生建议，下半年的政策要有三方面着力点：一是统筹科学防疫和经济社会全面的恢复，推动复工；二是推动国家基建项目全面开工；三是精准施策，针对稳消费出台更直接、更有针对性的措施。

张建平：上半年中国外贸增长超预期

外贸方面，中国商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，上半年中国外贸增长超预期，呈现一系列亮点：一般贸易比重进一步上升，表明外贸企业转型升级加快，竞争力提升；与“一带一路”沿线市场贸易增速高于整体，国际市场多元化取得新进展；民营企业日益成为外贸主力军；跨境电商、海外仓等贸易新业态高速增长，对整体外贸增长发挥了重要支撑作用等。上半年中国外贸在去年高基数的基础上取得9.4%的增长，这给下半年稳外贸奠定了坚实基础。

谈及下半年中国外贸面临的挑战，张建平认为，目前全球能源危机、粮食危机将在很大程度上冲击全球市场，对需求产生收缩性影响。因此，外贸企业需密切跟踪市场变化，用好自贸试验区等红利。

上半年，中国固定资产投资同比增长6.1%，跑赢同期经济增速。张建平认为，投资虽然回暖，但目前仍有一些问题亟待解决，包括房地产投资下滑，民营企业投资低于整体水平等。为提振投资，下半年需着力优化营商环境，降低企业成本，相关政策要稳定可预期，以激发民营企业的投资积极性，特别是向高技术产业和现代服务业投资的积极性。

白景明：经济大盘企稳，投资发挥效应

中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明表示，上半年中国经济增长2.5%，在超预期的因素影响情况下相当不易。虽然增速下降，但仍能实现正增长，说明经济大盘稳住了、站住脚了。

上半年，全国居民人均可支配收入18463元，同比名义增长4.7%，扣除价格因素实际增长3.0%。白景明认为，扣除物价因素，居民收入增速超过GDP，这是中国经济的一个亮点。即便在经济低增长年份，依然保持这一趋势，说明中国经济内生增长基本的特征并没有变。

白景明表示，上半年中国经济取得这样的成绩，离不开积极的财政政策，上半年，全国一般公共预算支出128887亿元，同比增长5.9%。自6月1日起，我国对部分乘用车实施减半征收的车购税政策，刺激之下，市场已有起色。中国汽车流通协会汽车市场研究分会数据显示，6月1日至26日，中国乘用车市场零售142.2万辆，同比增长27%，较上月同期增长37%。政府消费支出占最终消费支出的比重超过30%，超过国外。国家出台的相关政策对拉动消费起了积极的促进作用。

对于下半年经济走势，白景明表示，疫情之下，消费需求被短期锁定，但内需仍有释放潜力，后续宏观政策要保持连续性、稳定性，给市场更加积极的预期。

管涛：外汇市场彰显韧性，汇率灵活助释放压力

在国内外经济、疫情及地缘环境多变的情况下，2022年上半年人民币汇率出现大幅双向波动，外汇市场也在多方因素共同作用下运行。中银证券全球首席经济学家管涛评价上半年中国外汇市场时表示，今年上半年，在美联储紧缩、俄乌冲突风险外溢及国内疫情多点散发等超预期因素的冲击下，人民币汇率出现宽幅震荡行情，外资连续减持人民币金融资产。但迄今为止，中国外汇市场初步经受了考验，彰显了韧性。

管涛指出，2022年3月中旬以来，出现上述三大超预期冲击，触发了人民币汇率急跌行情，最低跌破6.80，但5月中旬以来止跌企稳，围绕6.70上下波动；上半年美指上涨9.1%，人民币中间价下跌5.0%。

他表示，汇率灵活性增加，有助于及时释放压力，避免预期积累，有助于发挥汇率浮动吸收内外部冲击的“减震器”作用。反倒是汇率政策僵化，既可能掣肘国内货币政策，又可能影响外国投资者信心。

对于后期人民币汇率走势，管涛预计，2022年，由于内外部不确定不稳定因素较多，人民币汇率将继续保持双向波动走势，基本面和情绪面的因素共同决定人民币汇率是震荡走高还是走低。各方要以平常心看待人民币汇率涨跌和资本流动波动，不必过度解读、过度反应。同时，也要在情景分析、压力测试的基础上拟定预案、有备无患。特别是企业要进一步强化风险中性意识，控制好货币错配和汇率敞口。

倪鹏飞：房地产市场下半年有望恢复

对于中国房地产市场的走势，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，上半年房地产市场下行压力超出预期，但仍表现出一定韧性，5、6月份多项楼市核心数据跌幅收窄或止跌。楼市快速降温的原因是外部冲击叠加房地产市场本身的风险释放，强化了预期转弱，使得整个市场进入了一个收缩性循环。

展望后期，倪鹏飞认为，目前房地产市场正从负循环向正循环转变，下半年市场有望恢复。如果没有外部意外的冲击，房地产市场或在三季度开始恢复，四季度一些指标可以转正。从空间上来看一二线城市有望率先回暖。

他指出，下半年，随着宏观经济的复苏，各项支持性政策出台，楼市预期会更为稳定，而且房地产市场确实存在结构性潜力，特别是在都市圈、城市群和一些经济发展较好、人口流入大的城市，确实存在着继续释放刚性和改善性需求的潜力，预计商品房市场仍能保持12亿至15亿平方米的规模。

他建议，要加大力度，采取四项果断措施，尽快稳定楼市。一是保证下半年经济可持续恢复和增长，保持宏观经济和外部环境稳定。二是采取有力措施，化解房地产风险。三是调整调控政策，发挥一二线城市的风向标作用，适当放宽过去房地产调控的一些行政指标。四是实施新市民的住房安居工程，并与化解房地产库存结合起来。

郭丽岩：中国没有出现全面通胀的基础

在全球高通胀背景下，中国能否稳住国内物价引发关注。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩指出，中国有持续稳住物价的底气和能力。

她表示，从全球范围来看，国内外物价运行出现明显反差。当前全球通胀高企，如美国，衣食住行价格全面上涨，包括新车、二手车、家电家居、大宗商品等价格都处于上涨过程。与之不同，上半年，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.7%；工业生产者出厂价格指数（PPI）同比涨幅今年以来连续6个月回落。此外，上游和下游价格变化的剪刀差在6月份缩小到4个百分点以内，说明上下游价格运行的协调性也在逐步增强。中国稳住物价也为更好稳住经济大盘创造了良好的基础和环境。

在郭丽岩看来，中国稳物价的成绩来之不易，主要有两点：一是对基础能源的保供稳价；二是对粮油、肉蛋奶、蔬菜水果的重点保障。

她表示，中国在保证重点民生商品的供应和价格稳定方面已积累了一整套机制，在产供储销全链条应对突发事件冲击的预案和应急处置方面已比较完善。中国坚持科学把握政策力度、节奏和重点，坚持不搞大水漫灌的强刺激，对稳物价有良好支撑。因此，即便当前全球通胀高企，展望全年，中国也没有出现全面通胀的基础。

来自：国是直通车

编辑：陈昊星

责编：魏晞