古镇再添金名片！廉江市人民法院安铺法庭打造“民心天平”党建品牌

廉江安铺镇坐落于雷州半岛九洲江下游，乃广东四大古镇之一、全国特色小镇。与小镇一样有口皆碑的还有获得全省“最美人民法庭”称号的廉江市人民法院安铺人民法庭。廉江法院安铺法庭负责安铺镇、横山镇、营仔镇3个镇及晨光农场的一审民事案件，管辖面积416平方公里，人口超30万。这个“小法庭”，以党建为引领，守卫着这座古镇的和谐与稳定。

近年来，安铺法庭坚持“党建带队建、队建促审判”的工作理念，引领党建与审判工作深度融合，大力打造“民心天平”党建品牌，积极参与基层市域社会治理，服务乡村振兴战略实施，共办理民商事案件超1000宗，近一半案件以调撤结案，保持着“无一错案、无一超审限、无一申诉上访”的佳绩，成为古镇旅游和招商引资的“法治名片”。

安铺法庭先后获评“省级青年文明号”、全省“最美人民法庭”，被省法院记集体二等功，荣获全国法院先进集体，法庭党支部连续两年获得“先进党支部”称号。

服务大局 ，助力古镇焕发新生

随着经济社会发展，安铺镇企业和个体工商户不断增加，各类经济纠纷也随之增加。如何发挥党建堡垒，发挥司法审判职能服务当地发展，是摆在安铺法庭面前的重要课题。安铺法庭党员干部紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，在办案过程中，巧妙运用办案技巧，寻求案结事了的社会效果。

法院党员干部为群众调解纠纷。受访者供图

安铺九洲江畔一宗7000平方米的土地纠纷案牵动人心，案件事关当地政府“特色小镇”“一河两岸”利民项目建设、拥有使用权却拿不到土地的信用社、占地经营养猪场多年不愿搬迁的养猪户，如何化解矛盾，实现三方共赢？安铺法庭受理该案后，厘清了各方背后的难处。信用社为了合理开发使用土地，请求返还土地和占用租金，但养猪户前期曾投入大量资金重修养猪厂，因此拒绝搬迁。安铺法庭积极寻求“共赢”之策，争取当地政府支持，引入第三方公司开发利用土地，与信用社签订租赁合同，并同意向养猪户支付10万元作为搬迁补偿款。最终养猪户承诺搬迁，信用社也放弃了对养猪户的租金追讨。双方握手言和，利民项目也得以顺利推进，助力古镇旅游业发展。

织网借力，厚植古镇“枫桥经验”

邻里和谐，是社会和谐的重要因子。近年来，安铺法庭党员干部先后探索出“面对面”“背靠背”“走出去、请回来、无私心、促调解”等工作方法，搭建起“诉源治理工作站”“小新调解工作室”等多元化解纠纷平台，最大限度地在诉前防范、在诉讼中引导化解矛盾纠纷。

2020年10月，安铺法庭与辖区司法所、综治办、派出所联合挂牌成立湛江首家诉源治理工作站和小新调解工作室，党员干部徐小新担任调解员，每周定期前往工作站，为群众化解矛盾，在矛盾扩大前为群众定纷止争。2021年，诉源治理工作站来访登记93件，解决答复89件，接访群众129批次、318人次。着力做好矛盾纠纷的调处和化解工作，将矛盾纠纷及时解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，为百姓提供便捷法律服务，有力减轻当事人诉讼负担，受到了当事人的好评。

移动办案，打通服务群众“最后一公里”

为了进一步延伸司法工作的触角，更好地服务辖区群众，安铺法庭积极推行巡回审判、就地办案等移动办案方式，党员干部走出法庭，上山下乡，进村上街，深入田间地头，走进百姓宅院，把田间地头、民间小院作为审理案件、宣传法律的阵地，在庭审中讲法析理，在调解中融情于理，起到审理一案、教育一片的社会效果。

安铺法庭到村委会开展“巡回审判”活动。受访者供图

推行“送达调解同步”，涉婚姻、邻里纠纷、抚养权、赡养权等涉民生案件，全部采取直接送达方式，党员干部把法律文书送到被告家中，当面对被告进行思想工作，多起案件在法律文书送达时就达成了调解，达到事半功倍的效果。

在法院党组和当地政府的支持下，安铺法庭创新审判团队模式，创新组建“1+1+1+2” 的审判单位模式，即1名员额法官、1名法官助理、1名书记员加2名政府雇员，明确审判团队内各类人员职责。政府派驻的两名工作人员，一名协助下乡送达，一名装订档案，有效缓解案多人少的矛盾，真正实现“院府”联动。通过团队精准分工和组员精诚合作，法庭办案质效稳步提升。

“法官是连接法律与民众的桥梁。”安铺法庭庭长、法院支部书记徐小新表示，法官应该在平凡的岗位上，以不为名利的品质、客观公道的处事原则全心全意为人民服务，擦亮了法庭党支部品牌。

以点带面，共画“普法同心圆”

赶集，是安铺的民俗之一。每逢赶集日，镇上好不热闹。在人来人往的集市旁，安铺法庭党员干部支起普法摊位，为群众宣传民法典、妇女权益保护法等法律法规，不少群众驻足学习。法庭党支部结合圩日民俗，探索出的“赶圩普法处纠”工作方式使普法效果最大化，得到了当地居民的一致好评。

此外，安铺法庭党员干部还积极开展“送法进乡村”活动，与村委会党支部结对，深入村落进行走访，密切联系村民，听取村民的呼声，解决村民的实际困难，为村民定制“法律大餐”。针对乡村留守儿童较多的实际情况，在寒暑假期间，党员干部深入其家中，解读涉未成年人保护法等相关法律法规，还为留守儿童送去书包等爱心物资。

党员干部发挥先锋模范作用，变身普法“老师”，深入安铺中学等学校开展法制讲座，围绕校园欺凌、聚众斗殴、毒品犯罪等典型案例，结合未成年人的身心特点，深入浅出地为学生讲解校园欺凌、聚众斗殴、抢劫、毒品犯罪的危害、预防措施和求救手段，鼓励学生们要信仰法治，积极学法，敢于用法，用法律的手段维护自己的合法权益。

在疫情袭来之际，党员干部穿上防疫服，秒变“大白”，第一时间深入农村，协助当地村委会做好疫情防控工作，登记信息、测体温、发口罩、宣讲疫情防控知识……

安铺法庭党支部充分调动和发挥党员干部的先锋模范作用，走出了党建引领、本领赋能、机制创新的发展之路，画出了乡镇普法的最美“同心圆”。

这些年来，安铺法庭党员干部的足迹遍布古镇的每一个角落，用最美的姿态践行着“司法为民”的理念。

【撰文】陈海兰 徐忠婵 黄燕芳

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端