科学研判：检察数据半年会商

最高检进行2022年上半年检察业务数据分析研判会商 张军强调

科学研判检察业务数据

将习近平法治思想

融入检察履职全过程

“大数据时代，检察业务数据是检察履职的‘导航仪’，通过对办案数据态势综合分析，由表及里、由此及彼，科学研判，实现检察业务精细化管理，以更优检察履职服务保障经济社会高质量发展。”7月14日，最高人民检察院党组书记、检察长张军主持召开2022年上半年检察业务数据分析研判会。会议以各项检察核心业务数据指标为基准，以检察机关“质量建设年”为抓手，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步落实日前召开的政法领导干部加强政治建设专题研讨班和全面深化政法改革推进会相关工作部署，对上半年检察工作进行全面“体检”“把脉”。

“今年上半年，提请逮捕率、审查逮捕案件受理数双下降，公安机关提出不同意见复议复核的也同比大幅下降，少捕慎诉慎押刑事司法政策进一步成为共识”“民事审判、执行监督意见采纳率大幅提高，支持起诉案件类型更加丰富，民事检察工作总体呈现积极稳健发展态势”“行政检察办案规模进一步扩大，质量、效率、效果进一步提升，公开听证和行政争议实质性化解工作持续推进”“公益诉讼案件数量明显上升，新领域立案数量持续走高”……与会人员研判认为，今年上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国检察机关贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，严格依法适用宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，坚持稳字当头、稳中求进，有力推动了“四大检察”全面协调充分发展。

“提前介入引导侦查取证规范性有待提高，介入疑难复杂、新型案件仍有提升空间”“民事裁判案件监督率有所减少，说明在一些地方依然存在‘不愿监督、不敢监督、不善监督’的问题”“要进一步高效查办司法工作人员相关职务犯罪案件，对于事实证据确实充分的，及时移送审查起诉”……在肯定成绩的同时，会议坚持问题导向，围绕办案数据呈现的趋势，系统梳理了检察办案工作中存在的问题和短板。

“检察机关依法能动履职服务经济社会高质量发展、维护国家安全和社会稳定需要检察业务数据提供信息支撑。检察业务数据越是向好态势，越是要战战兢兢、如履薄冰，在巩固和深化办案成果上下功夫！”会商过程中，张军特别强调，检察机关要持续抓实科学管理，善用政治智慧、法治智慧、检察智慧开展法律监督，保障国家法律统一正确实施、助推国家治理体系和治理能力现代化。

针对业务数据反映出的苗头性问题、普遍性问题，张军同与会院领导及业务厅局负责人认真研究，对症下药，提出明确要求——

坚持一切检察工作“首先从政治上看”。依法、充分、重在准确适用少捕慎诉慎押刑事司法政策，对严重暴力及其他主观恶性大、情节恶劣的犯罪，当严则严，该捕即捕，依法追诉，从重打击。宽严相济办好涉疫案件，推动疫情防控工作在法治轨道上顺利开展。聚焦影响国家安全、社会稳定和人民安宁的突出问题，持续抓实群众信访件件有回复、院领导包案办理首次信访、司法救助等各项重点工作，以检察办案厚植党的执政根基。

全面提升法律监督质效。不断丰富侦查监督与协作配合办公室的工作内涵，主动加强与公安机关沟通协作，派驻精干办案力量，对立案和侦查活动进行实时、全面、有效监督。加强最高检驻中国证监会检察室建设，加大证券违法犯罪打击力度，促进落实证券案件行政执法和刑事司法“双向衔接”。深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职，全面提升知识产权检察综合保护质效。持续推进行政非诉执行监督工作，以双赢多赢共赢理念进一步加强对行政机关执行活动的监督。抓实、稳步推进公益诉讼检察工作，不断丰富公益保护实践。对重大争议或影响性案件，常态化以听证形式公开审查。

以依法能动履职促溯源治理。加大对侵犯公民个人信息和数据安全行为的打击和治理力度。民事检察部门要充分发挥支持起诉职能作用，将法律服务有机融入群众依法维权的“最后一公里”。行政检察部门要针对个案、类案发生的原因“见微知著”，促进行政机关依法行政，推动矛盾源头治理。深入贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，持续开展性侵未成年人、侵害留守儿童合法权益犯罪等专题分析，推动涉未成年人保护的社会治理。严格落实“谁执法谁普法”，增强案例意识，及时发布典型案例，引领社会法治进步。

强化大数据赋能法律监督。以全国检察机关数字检察工作会议为契机，深入推进法律监督数字化变革。围绕国家安全、民生保障等党和国家中心工作开展分析研判，充分发挥大数据在惩防违法犯罪、监督纠正违法、保护国家利益和社会公共利益方面的作用，推动大数据与检察工作深度融合，真正把以人民为中心落到实处。

最高检院领导、检委会专职委员和最高检各业务部门负责人参加会商。（徐日丹）