安倍晋三遇刺身亡，会如何影响日本政局？

记者 | 安晶

当地时间7月8日，日本前首相安倍晋三在奈良市街头做助选演讲时中枪，因重伤不治身亡 。

享年67岁的安倍是日本连续执政时间最长的首相。2020年因病辞任首相后，安倍并没有退出政坛，而是出任执政党自民党第一大派系细田派（清和会）的会长，成为幕后“造王者”。细田派直接改名为安倍派。

安倍晋三 资料图

虽然不再担任首相，但凭借着常年执政和在自民党内独一无二的势力，安倍持续影响着日本政坛的走向。

接任安倍首相之位的菅义伟贯彻了安倍的内政外交政策；去年出任首相的岸田文雄之所以在自民党总裁选举中胜出，也是得到了安倍助力。岸田内阁中的关键职务全由细田派、麻生派等自民党大派系占据。

安倍的政治夙愿——修改和平宪法成为了岸田政府推动的重要议程。上月，日本内阁批准改革方案，目标将日本国防预算比重提高到占GDP的2%。这也是安倍的要求。

安倍离世后，日本的内政外交将出现哪些变化？清华大学国际关系学系教授刘江永，以及中国现代国际关系研究院日本所副研究员霍建岗为界面新闻进行解读。

参议院选举

安倍此次前往奈良演讲是为了给7月10日的国会参议院选举造势。

本周日，参议院的125个席位将进行改选，参议院共有248席。以往，参议院选举没有众议院选举引人注目，众议院选举能直接影响政权更迭。但此次参议院选举既是对岸田的“中考”又是决定修宪进程的关键。

日本的下一次选举是在2025年。如果岸田领导的自民党和公明党执政联盟能在参议院选举中拿下多数席位，则到下一次选举前，岸田执政时的阻力将大大减小。

虽然通胀、日元贬值等问题引发了日本民众不满，但选举前的民调显示自民党将拿下125席中的60席，完全足够与公明党一同在参议院保住多数席位。

目前自民党在改选的125席中有55席，岸田把保住55席定为胜利目标。

7月8日，日本前首相安倍晋三遭枪击后躺在奈良街头。图片来源：新华社/美联

在修宪问题上，根据日本修宪程序，发起修宪动议需要在众参两院分别获得三分之二以上议员支持。修宪势力现在已经控制了众议院三分之二的席位，如果此次参议院选举中，自民党、公明党、日本维新会为代表的修宪势力拿下三分之二席位，则发起修宪动议将成为可能。

刘江永认为，安倍的遇刺将打乱参议院竞选的节奏。此前自民党领导人都在各地给候选人站台，安倍遇刺后各领导人都从地方返回东京商议后续应对措施。

在选情上，刘江永预计遇刺案不会对投票产生太大影响，因为选民的投票倾向已经固定。但由于安倍的遇刺，“可能出现一些同情票”。

修宪问题

《日本国宪法》于1946年11月3日日本战败投降后公布，其中将“专守防卫”作为基本国策。宪法第九条规定，日本放弃战争、不设军队，放弃集体自卫权。这部宪法因此被称为“和平宪法”。

但安倍认为，如今应在宪法上明确自卫队的存在，使日本成为“正常国家”。

界面新闻此前报道，完成修宪是安倍的政治夙愿。2015年他就不顾各方反对推动新安保法实施，解禁集体自卫权，松绑自卫队的海外军事行动。2017年，自民党确定了修宪四大目标，其中包括把自卫队明确写入宪法、新增紧急事态条款。

但在2019年的参议院选举中，自民党、公明党、日本维新会为代表的修宪势力失去多数席位，安倍没有在任上实现修宪梦。

岸田上台后继承了安倍的愿望，把修宪作为重要议程之一。今年初参加日本自民党党代会时，岸田表示愿意实现该党的四项宪法修改建议，包括将自卫队纳入宪法第九条。

岸田就安倍遭枪击事件表态 视频截图

本月，日本朝野九个政党党首讨论修宪问题，岸田把自民党的四项宪法修改建议称为“紧要课题”。

霍建岗指出，除了安倍之外，目前自民党内主张修宪的“大有人在”。因此一旦有机会，自民党“肯定会”推动修宪，修宪已经得到自民党内部的支持。但其他自民党人不会有安倍“没有条件也要创造条件去实现的执念”。

刘江永也持类似看法。他认为如果参议院选举后，修宪势力无法获得三分之二席位，则岸田不会像安倍一样把修宪作为任内必须完成的政治抱负。

外交方向

原本被视为“鸽派”的岸田上台后在外交上展示了强硬。6月参加新加坡香格里拉安全对话会时，岸田首次提出由“五大支柱”构成的“岸田和平愿景”。五大支柱包括实现“自由开放的印太”、加强日本防卫能力、增强日美同盟并加强与“志同道合”国家的安全合作。

岸田承诺将在未来五年从根本上加强日本的防卫能力，大幅提高日本的国防预算。未来三年，日本将为至少20个国家提供价值20亿美元的支持，协助东南亚和太平洋地区国家增强海上执法能力。

刘江永认为，今后岸田在外交上将处于“不变中有变，变中有不变”的状态。

他表示，在一些基本问题上，比如实现“自由开放的印太”、加强与北约合作、加强美日澳印四国联盟，岸田还会坚持下去。刘江永指出，这些政策都是岸田担任外相时参与决策的，“他不能否定自己”。在这样的条件下，中日关系改善的空间不大。

霍建岗认为，自民党内部对于外交政策的看法趋同。岸田的外交路线基本是菅义伟时期的延续，因此今后也不会发生太大变化。

但刘江永预测，如果岸田今后的政权更加稳固，有可能会对外交路线进行一些调整。

刘江永指出，现在岸田头上的压力已经卸下了一半，安倍遇刺不会影响到岸田的执政地位，反而会从中长期有利于他的执政。这期间，如果中美关系发生变化、日本自民党内部势力发生变化，日本的外交政策也将随之改变。

内政经济

安倍在2012年推出的“安倍经济学”是其任内的最大经济遗产。安倍经济学包含“三支箭”：超宽松货币政策、积极的财政政策、促进增长的结构性改革。

安倍经济学曾帮助日本振兴经济，经济一度连续六个季度扩张。

安倍晋三 资料图

岸田则提出“新资本主义”，计划建立经济增长和公平分配的良性循环，缩小贫富差距。但截至目前，“新资本主义”的具体措施并未出炉。在多国加息的背景下，日本央行预计将在本月的政策会议上上调通胀预期，但维持超低利率不变。

霍建岗认为，岸田改变“安倍经济学”并不容易，该框架已经在日本运行多年，目前也缺少改变的条件。而岸田上台后实际依然在延续“安倍经济学”，今后即便想改变也需要很长时间。

霍建岗表示，无论是经济还是政治领域，安倍的遗产还将在一段时间内延续。

对于日本自民党内部，刘江永认为，安倍的遇刺将对自民党内部势力最强大的“安麻体制”造成冲击。

“麻”是指前财务相麻生太郎所属的麻生派。自民党有七大派系，分别为安倍派、麻生派、竹下派、岸田派、二阶派、石破派和石原派。今年2月，随着多人退出，麻生派已经从第二大派变成第三大派。

刘江永表示，如果没有遇刺事件，参议院选举后，“安麻体制”还将继续作为自民党政权中枢。但安倍遇刺后，自民党最大派系安倍派将由谁出任会长将成为大问题。

除此之外，随着麻生派沦为第三大派、麻生日渐年迈，之后“安麻体制”是否还将存在也是个问号。刘江永预测，“安麻体制”以后可能失去原有的影响力，为岸田派等自民党其他派系壮大提供了条件。