最高支持5000万！北京重磅出台12项举措扶持软件企业

北京市经济和信息化局制定《北京市推动软件和信息服务业高质量发展的若干政策措(征求意见稿)》

为落实《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》和《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持创新引领、数据驱动、安全发展，推动北京市软件和信息服务业进一步做优做强、提升能级，加快建设全球数字经济标杆城市，北京市经济和信息化局制定了《北京市推动软件和信息服务业高质量发展的若干政策措(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征集意见时间为：2022年7月6日至7月12日。

意见反馈渠道如下：

1.电子邮箱：luping＠jxj.beijing.gov.cn

2.通讯地址：北京市通州区运河东大街57号院5号楼北京市经济和信息化局信息化与软件服务业处（请在信封上注明“意见征集”字样）

3.电话：010—55578336

4.传真：010—55578301

5.登录北京市人民政府网站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

北京市经济和信息化局

2022年7月6日

意见稿

北京市推动软件和信息服务业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）

为落实《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》和《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持创新引领、数据驱动、安全发展，推动北京市软件和信息服务业进一步做优做强、提升能级，加快建设全球数字经济标杆城市，特制定以下措施。

一

鼓励产品研发应用

1.支持新技术新产品研发。围绕基础软件、工业软件等重点领域组织市级科技重大专项。（市科委、中关村管委会）。实施“产业筑基工程”，通过“揭榜挂帅”等方式支持一批关键软件产品研发，单个项目补助最高3000万元。鼓励金融机构提供研发贷产品，对符合条件的给予贴息补助，单个企业年度最高1000万元（市经济和信息化局）。支持企业牵头申报制造业高质量发展专项等国家项目，按照有关政策对在京企业承担的国家重大项目进行资金配套。（市经济和信息化局，市科委、中关村管委会）

2.支持软件产品首试首用。形成关键核心技术产品供给清单和需求清单，搭建关键核心技术产品示范应用对接平台（市科委、中关村管委会）。制定基础软件应用指导目录，鼓励保险机构开发软件应用综合保险，对目录内软件应用过程中产品质量与责任风险进行保障，对购买软件应用综合保险的保费进行补贴；对目录内产品在京津冀地区进行推广应用的，按销售额给予补贴（市经济和信息化局，市银保监局）。鼓励本市国有企业、事业单位优先采用纳入国家和本市重点目录的软件产品，为基础软件、工业软件等领域关键核心技术提供早期应用场景和试用环境，促进关键核心技术突破、成果转化和产业化落地（市国资委、市经济和信息化局）。

3.支持互联网3.0新技术体验验证。鼓励企业投资搭建元宇宙创新体验中心、数字人体验馆和元宇宙商业街区等体验环境，建设XR摄影棚、云渲染平台、动作捕捉设备、数字资产登记交易平台等基础设施，围绕图像引擎、XR操作系统等互联网3.0领域的新技术新产品，开展展示体验和验证应用，对符合条件的项目，按照不超过项目投资额的30%给予补贴，单个企业补贴最高1000万元（市经济信息化局）。

4.支持拓展应用场景。落实《北京市数字消费能级提升工作方案》，培育在线体育、数字文旅、VR购物等沉浸式体验数字生活消费新场景。开放工业转型场景，支持工业企业通过工业互联网进行绿色化、智能化改造，对符合条件的项目按纳入奖励范围总投资的一定比例分档奖励，单个企业年度奖励金额最高3000万元；推进“北斗+”融合应用，对符合条件的项目给予贷款贴息补助，单个企业年度贴息金额最高1000万元。（市经济信息化局）

5.支持平台企业参与智慧城市建设。发布本市公共数据开放年度计划，升级改造公共数据开放平台。采用数据专区等安全可信方式，面向平台企业有序对接健康宝、城市运行等方面数据，支持平台企业加速技术研发突破。建立智慧城市场景清单公开征集、评审入库、动态滚动、多方联动的迭代更新机制，鼓励平台企业采用“揭榜挂帅”“毛遂自荐”等方式承接场景开放试点，对成效显著的优先向全市推广。(市经济和信息化局）。

二

夯实产业数字基础

6.支持构建城市算力中心体系。鼓励公共算力基础设施建设，探索打造市级算力监测调度和算力网络平台，优化本市公共算力资源供给，加强商业化算力资源供需对接。支持数据中心绿色化、算力化改造，委托第三方机构为本市数据（算力）中心提供绿色化诊断服务。对于改造后PUE达到地方标准《数据中心能源效率限额》(DB11/T1139)规定的先进值且接入“北京市节能监测服务平台“的数据(算力)中心，按照改造项目固定资产投资的20%进行奖励；对数据中心转型为算力中心或涉及余热回收、液冷、氢能应用的，按照固定资产投资的25%进行奖励；单个项目奖励金额最高2000万元。（市经济和信息化局）

7.支持共性技术平台建设。支持建设区块链算力、仿真、隐私计算、数据交易、数字人、人工智能算力模型、开源代码托管平台等共性技术平台，对符合条件的给予资金补助（市科委、中关村管委会）。对面向中小企业提供服务且符合条件的共性技术平台，可认定为“北京市中小企业公共服务示范平台”，根据平台年度服务绩效评价情况，分级分档给予资金奖励（市经济和信息化局）。对使用共性技术平台的企业，符合条件的可纳入首都科技创新券政策支持范围（市科委、中关村管委会）。

三

促进产业集聚发展

8.支持企业做优做强。对上一年度首次“小升规”且营业收入突破1亿元（含）的企业（仅包括国民经济行业大类代码64、65），一次性奖励50万元；已被评定为“专精特新”企业，再奖励20万元；已被评定为隐形冠军企业，再奖励30万元，最高奖励30万元）（市经济和信息化局）。鼓励企业“规做强”，对符合“专精特新”标准的企业实施“达标即入”；对在京从事集成电路、人工智能等领域规模以上企业认定时，满足相关条件的实行高新技术企业“报备即批准”，支持企业享受本市专精特新和高新技术企业相关支持政策（市经济和信息化局，市科委、中关村管委会）。支持企业《数据管理能力成熟度评估模型》和工业互联网安全分类分级贯标达标，提升数据管理和安全防护能力（市经济和信息化局）。

9.支持企业投融资。支持设立行业投资政府引导基金，鼓励区级引导基金参与，加大长期资本支持引导（市经济和信息化局，市科委、中关村管委会，各区政府）。支持行业企业知识产权质押融资（市知识产权局、市科委 中关村管委会、北京银保监局）。支持行业中小企业在北京证券交易所上市融资发展，提供上市协调等服务，给予企业挂牌、上市资金支持（市金融监管局,市经济和信息化局，市科委、中关村管委会）。鼓励金融机构为行业小微企业提供银行信贷和担保支持等金融服务，对绩效评价结果良好的政策性担保机构给予重点支持。对固定资产投资纳统1000万元以上且获得银行贷款的企业，给予固定资产贷款和流动资金贷款贴息，单个企业年度最高1000万元。对总投资10亿元（含）以上，或具有全局性、战略性，且获得贷款的兼并收购项目或建设类重大项目，给予不超过人民银行同期中长期贷款市场报价利率（LPR）、期限不超过3年（并购为1年）、单个企业原则上年度不超过3000万元的贷款贴息（市经济和信息化局）。

10.支持企业区域集聚。鼓励各区优化产业和空间布局，在资金、投融资及并购、住房保障、人才奖励、重点活动扶持等方面出台政策，支持园区建设和运营，打造一批元宇宙、人工智能、网络安全等领域特色园区（各区政府）。支持将老旧厂房等存量产业空间改造为企业研发或生产用房，符合条件的改造项目给予最高5000万元固定资产投资补助或贴息支持（市发展改革委）。支持园区建设产业支撑平台，按实际投入给予最高500万元资金补助，并根据服务绩效给予最高100万元奖励（市经济和信息化局）。

四

优化产业发展环境

11.支持软件人才建设。依据本市人才引进相关政策，支持软件行业引进高层次紧缺人才（市人才工作局）。加大行业高层次国际人才引进力度，优化国际人才引进政策，探索简化工作许可、居留许可审批流程。（市公安局）。对引进的行业人才，按人才住房支持政策做好保障服务（各区政府）。在全市非北京生源毕业生指标总量范围内，加大对软件人才的支持力度；对国家级“小巨人”企业招聘优秀毕业生给予落户支持（市人力资源社会保障局）。鼓励北京市属高校聚焦关键软件、前沿软件领域建设专业课程体系，与重点企业定向培养高层次专业人才（市教委，市经济和信息化局）。

12.支持专利标准体系建设。支持企业加强知识产权保护，将符合条件的企业纳入专利快速预审通道，实现专利申请快速审查、快速确权。对获得授权的国内软件相关发明专利以及向香港、澳门和台湾地区提交申请并获得授权的发明（标准）专利给予资助，以及对专精特新中小企业前十年年费按年给予资助，对获得授权的国外发明专利予以资助（市知识产权局）。鼓励在京单位创制国际国内先进标准，对符合条件的项目给予补助（市市场监管局）。

本若干政策措施所指企业为规模以上软件和信息服务业企业，或规模以下工商注册在软件和信息服务业的企业。本若干政策措施与本市其他产业政策有交叉的，同类政策按照从优、从高、不重复的原则执行。本若干政策措施自发布之日起实施，有效期3年。

说明

《北京市推动软件和信息服务业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》起草说明

一

起草背景

为落实《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》和《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持创新引领、数据驱动、安全发展，推动北京市软件和信息服务业进一步做优做强、提升能级，加快建设全球数字经济标杆城市，北京市经济和信息化局研究起草了《北京市推动软件和信息服务业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。

二

总体思路

《若干措施》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以创新发展为动力，以融合发展为主线，以推动高质量发展为主题，提出针对性的措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保市场主体、稳就业，助力全球数字经济标杆城市建设。

起草过程中，一是坚持首善标准，对接国家相关政策，形成涉及支持企业的地方政策措施清单。

二是坚持问题导向，围绕企业现实困难和核心诉求，按照亟需解决和需常态化支持进行分类，结合我市实际，制定相关政策；

三是坚持对标先进，力争做到政策力度更大、范围更宽、内容更实，持续优化我市政策竞争力。

三

主要内容

《若干措施》共包括四方面12条措施，主要内容为：

一是鼓励产品研发应用。聚焦关键软件核心技术攻关及应用，提出支持新技术新产品研发、软件产品首试首用、互联网3.0新技术体验验证、拓展应用场景、平台企业参与智慧城市建设5条支持措施。

二是夯实产业数字基础。聚焦基础设施平台建设，提出支持构建城市算力中心体系、支持共性技术平台建设2条措施。

三是促进产业集聚发展。针对大中小企业发展需求，提出支持企业做优做强、支持企业投融资、支持企业区域集聚3条措施。

四是优化产业发展环境。针对软件企业反馈的人才匮乏、知识产权保护力度不够等现实问题，从支持软件人才建设、支持专利标准体系建设方面提出2条措施。

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