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中国的未来可以依靠什么来降低对土地财政依赖?

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2021年,中国出生人口1065万人,但商品房的销售面积却达到了十七点九亿方。就算按照每套房子100方来算,也卖出去了,足足1790万套房子。那现在明眼人就看得出来了,房地产的供和需的拐点来了。


那你看看各地都在干什么呢?河南连小麦换房子,大蒜换房子的政策都出来了,还有郑州的房票,还有各地的一人买房,全家帮忙等等等。为什么各地现在都在拼了命的出台房地产的刺激政策呢?理由很简单,我们都被土地财政给绑架了。



大家不要一听到土地财政就觉得它不是个好东西啊,土地财政在当年可以说是中国经济崛起的最核心的要素。为什么中国有全世界最庞大最齐全的产业链呢?就是因为中国是世界工厂,那为什么中国能够成为世界工厂呢?就是因为中国吸引了大量的外资过来投资建厂,那又为什么外资愿意过来呢?因为中国当时的劳动力成本便宜嘛,外加水电、道路网络等的基础设施也都不错,有一整套的原材料供应链,这些都是政府花了海量的钱才堆出来的。


但是刚改革开放那一会儿啊,全国上下是穷得响叮当,哪来的钱去做这些建设呢?这个时候香港就告诉我们了,可以卖地啊。香港的财政收入一度有百分之三十七都是卖地来的,那靠着卖地的这个绝招,中国迅速的完成了工业化的原始积累,甚至在高铁等一些方面还赶超了欧美的国家,堪称是经济史上的奇迹。


但是卖地说白了就是在透支未来。根据央行的数据,从两千年开始,中国居民部门的杠杆率从百分之五一路涨到了现在的百分之六十多,也就是居民整体的负债的总额占到了当年受总财富的百分之六十以上。那居民的负债率这么高,你说消费能不乏力吗?而且香港的这套卖地的机制本来就是不可持续的,毕竟香港不是英国的,不需要考虑什么负面的影响。但放在中国土地财政的后果可是必须要考虑的了。

那中国未来可以依靠什么来替代掉这个庞大的土地财政呢?从国外的经验和国家现在的一些举动来看,大致有三个方向。

第一个,房产税过去卖地是在开发的环节收钱,而房产税呢就是在持有的环节收钱。中国房地产正在从增量时代过渡到存量时代,这个做法就很好的顺应趋势了。


不过,房产税绝对不可能完全顶替掉卖地收入的。二零二零年,土地收入占到了地方财政收入的百分之八十四。而即便是美国这种房产税收入很高的国家,房产税也只占到了地方财政收入的百分之十五左右。所以这条路子一定会推,但是得慢慢来,而且比例也不会很高。同时呢房产税的实行又一定会影响到短期的卖地的收入。所以国家对这一方面呢都是小心翼翼的。每一次房地产一有个风吹草动的时候,这个税就只能是缓一缓而已了。


第二个办法,国有资产的经营利润。新加坡二零一八年政府的收入是九百零一亿新币,而政府的投资收益高达一百六十四亿新币,占到了总收入的百分之十八。而政府的投资收益就是新加坡的国企利润和对外投资的收益。那和新加坡一样,中国也有着庞大的国企。


截止到二零二一年年底,中国的国企资产高达二百五十九点三万亿,哪怕每年只能够产生百分之二的收益回报,也能够产生超过五万亿的收入了。二零二零年,全国的卖地收入接近九万亿。也就是说,光是国企投资的收益就能够顶掉卖地收入的一半以上。所以啊国企改革三年的行动方案的核心就是要做大做强国有经济,让国家从管经营转为管资本,主要的目标就是利润的提升,这或许就是个办法。


第三点,对外借债就是学美国那样子大规模的对外发行国债。美国现在一共有三十万亿美元的国债,其中有七点四万亿是外国投资者持有的,这就给了美国财政强大的资金支持了。但是要外国投资者买你的国债,那就得做到人民币国际化了。但截止到二零二一年十二月份,人民币在国际支付当中的份额仅占了百分之二点七。也就是这条路还很遥远。


所以要降低土地财政的依赖,估计还是第一种和第二种办法短期会更有效吧。好吧,大家对土地财政有什么好建议请在评论区留言!

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