“枫桥式法庭”创建丨河南灵宝：“小法庭”融入基层“大治理”

（侯敏 杨晓峰 ）河南省灵宝市人民法院故县法庭地处河南西大门，下辖两镇一委——故县镇、豫灵镇以及豫灵产业园管委会，辖区面积381平方公里，48个行政村，人口十万余，经济活跃，外来流动人口多，矛盾纠纷呈多发趋势。

近年来，故县法庭坚持和发扬“枫桥经验”，致力于诉源治理，充分发挥扎根基层、贴近群众优势，在豫灵镇便民服务中心设立诉讼立案窗口、在豫灵产业集聚区设立巡回审判点、在故县镇河西村设立“法官工作站”等，充分利用多元化纠纷解决机制和司法协作机制解决群众急难愁盼问题，推动矛盾纠纷得到源头化解。

“零距离”服务  回应人民群众多诉求

针对辖区面积广、交通不畅群众应诉不便等问题，与豫灵镇政府合作，在便民服务中心设立法院立案窗口，通过对中心工作人员的业务培训，立案窗口能够直接辅导当事人通过微法院立案、网上提交材料等，大大便利了当地群众参与诉讼，2022年该窗口立案48件、调解22件；

针对涉民生案件，集中送达、随时随地开庭，2022年以来，共提供上门调解、送达、开庭等服务150余次，走访乡村群众75户，开展巡回审判12次，把司法服务送到了群众“家门口”；根据辖区群众生产生活特点，考虑“春耕秋收”农忙时节、企业园区建造生产等情况，开启假日、夜间开庭，做到司法服务“不打烊”。

“全覆盖”联动 激发多元解纷新活力

“本以为要打官司才能解决的事，想不到没出村就调解好了。”这是法官工作站建立以来，当事人发出的由衷感慨。

故县法庭按照职责职能互融通、构建平台双提升的工作思路，依托“法官工作站”“巡回审判点”，为涉农案件提供全方位诉讼指导，做到意见反馈畅通、咨询回复及时、释法答疑准确，使涉农纠纷快调解、快立案、快送达、快保全、快审判、快执行，最大限度缩短办案周期；

激活“村（居）—乡镇—人民法庭”三级诉调对接网络，充分运用“法官+N”模式开展诉中调解，融合乡镇干部、人民调解员、综治网格员等多种力量共同参与基层矛盾纠纷化解，如在调处家事矛盾纠纷时，邀请亲朋好友、妇联社工介入，调处村居矛盾时，邀请“村贤”参与，切实为基层群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，实现矛盾纠纷村委“就地”化解。

“全方位”普法 护航乡村振兴新征程

作为老百姓身边的司法力量，人民法庭与群众打交道最多。故县法庭充分发挥宣传法制、普及法律、推动文明的价值引领作用，通过执法办案、化解纠纷、提出司法建议、巡回审判、以案说法、送法下乡等形式多样的法治宣传教育，为乡村振兴营造良好法治环境。

邀请青少年走进法庭，近距离感受法院工作，让法治种子在大家心中生根发芽；主动送法进企业，为一线工人普及法律知识，解答法律问题，并发放了法律知识宣传册，帮助企业提高风险意识，进一步优化市域营商环境；

针对老弱病残等特殊群体，法官们将庭审搬进家门口，并与普法宣传、法律咨询有机融合，化身“宣传员”“调解员”，为大家解惑答疑、释法明理、化解矛盾纠纷，让老百姓在家门口就能享受到司法服务。2022年，送法进村庄、校园、企业共计13次。

前移解纷关口，延伸服务触角，下沉力量资源......故县法庭立足新时代人民法庭职能，在服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护农民合法权益等方面不断探索，打造“枫桥式人民法庭”的方向也更加明确。下一步，故县法庭将因地制宜，充分释放出多元解纷与诉讼服务“1+1＞2”的体系化效应，实现纠纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接，让大量纠纷止于未发、化于萌芽，在全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的宏伟事业中贡献自己的一份司法力量。

【编辑 滢滢】