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内蒙古与河北的辖区调整,河北省的1个县,为何划归内蒙古?

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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事,例如东北各省、西南各省的区划变迁等等。今天,我们聊聊河北省与内蒙古自治区之间的区划变迁。当年,河北省张家口专区的商都县,划入了内蒙古管理。一个问题出现了,既然是河北省的县级区划,为何会划入内蒙古管理呢?今天,我们就聊聊这个问题。


首先,我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份,同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省。按照2020年七普的数据,河北省总人口达到了7400多万人,在全国各个省市中,排名第6位,仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。2021年,河北省的GDP总量超过了4万亿,处于非常不错的水平,近年来,河北省的发展非常不错,城市群建设初具规模。

河北省北部的地形复杂,以山地和丘陵为主,中部、南部则是以平原为主,辽阔的华北大平原基本上都在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多,属于我国重要的粮食供应基地。河北省总计下辖了11个地级市,大体上有:石家庄市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市等等。


接下来,我们聊聊中原王朝与北方游牧政权的关系。在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直处于反复拉锯的状态。在中原王朝强盛的阶段,会通过大规模的北伐,打击北方游牧政权。例如唐朝、明朝,都曾经集结几十万精锐大举北伐。不过,一旦中原王朝进入衰败期或者内部军阀混战,北方的游牧政权,立刻就会卷土重来,进攻中原王朝的北部地区。

在这一阶段,中原王朝会进行战略收缩,放弃草原地区和不利于防御的地区,依托燕山山脉阻击游牧骑兵进一步南下。当时,河北北部、山西北部至关重要,被称为燕云十六州,属于阻击北方游牧政权南下的屏障。河北各地民风尚武,自古以来就是历代王朝募兵的主要区域。尤其是在唐宋时期,这一点更加明显。


1279年,元朝统一全国以后,建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。1368年,明朝建立以后,进行了大规模的北伐,元朝势力败退北方草原。在此之后,出现了明朝与蒙古各部对峙、拉锯的局面。蒙古各部并不甘心失败,屡屡组织骑兵南下。为了抵御北方游牧骑兵南下,明朝从东北到西北,组建了著名的九边重镇,例如大同镇、太原镇、辽东镇等等。

17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治,总计设立了18个省份。清朝在内陆各省沿用了行省区划,在东北、西北和内蒙古等地,清朝并没有沿用行省区划,而是设立了一系列的辖地将军。由于缺乏地方官员和州府区划,朝廷对上述地区的实际管控能力,非常有限。尤其是蒙古各部,这一点非常明显。


清朝在蒙古设立了乌里雅苏台将军,驻扎在库伦。为了加强朝廷与各地将军之间的联系,清朝建立了非常完善的驿站通讯系统。从京城到库伦之间,清朝总计设立了30多个驿站。其中,第7个驿站设立在七台镇,距离军事重镇张家口城区180公里,距离京城380多公里,距离著名的归绥城220多公里,属于连接三地的咽喉要道。

当时,张家口以北的地区,人口非常有限。清朝在这一区域,陆续设立了张家口厅、独石口厅、多伦诺尔厅,简称为口北三厅。进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如甲午战争、庚子战争。清朝一败再败,签署了大量的不平等条约。部分列强开始染指清朝的蒙古各部、东北各地,出现了四面纷纷告急的情况。


为了加强对内蒙古各地的管理,清朝开始鼓励内陆人口向内蒙古地区迁徙。这一阶段,大量的河北人、山西人,进入了内蒙古各地生活,内蒙古各地的总人口迅速增加,耕地数量逐步开拓。鉴于这样的实际情况,清朝开始在内蒙古各地设立州、县、厅等区划。

当时,张家口之外七台镇的地理位置非常好,有利于展开商业贸易,逐步成为了口外的边贸转运基地之一。中原地区的茶叶、瓷器等等,通过七台镇转运,运往蒙古各部。蒙古各部的皮毛、肉干、马匹等等,通过七台镇进入张家口城,然后再进入内陆各省。在清朝统治的末期,七台镇地区的人口已经明显增多,出现了“要发财、上七台”的说法。


1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。各地军阀忙于相互进攻,对各地造成了极大的破坏。鉴于七台镇重要的商贸中转作用,1918年,北洋军阀政权设立了商都县,县府设立了七台镇。当时,商都县隶属于察哈尔特别区管理。特别区是什么区划呢?特别区是北洋军阀政权为了加强对内蒙古各地的管理,设立的一种临时性区划。

设立了热河特别区、察哈尔特别区、归绥特别区等几个特别区,1928年,这几个特别区陆续建立省份,被称为塞北四省。在这一时期,商都县隶属于察哈尔省管理。塞北四省的组建,一方面加强了对内蒙古各地的管理,另一方面起到重要的战略缓冲作用。察哈尔省的省会设立在张家口市。察哈尔省下辖了1个市、19个县、18个旗。


1931年9月,日本发动了九一八事变。在半年时间里,逐步占领了东北各地。1932年,日本开始染指热河、绥远、察哈尔等地。在此期间,爆发了著名的察哈尔抗战。当时,各地军民英勇抗击日本军队。一转眼到了建国初期,我国陆续开始了156个重要项目,国家进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

塞北四省一直存在经济滞后、人口偏少等问题,这样的区划方式不利于经济建设。同时,我国外部环境发生了巨大的变化,塞北四省的战略缓冲作用,已经明显降低。1952年到1955年,塞北四省被陆续撤销。1952年,察哈尔省被撤销以后,各个县划入了河北省、山西省和内蒙古管理。其中,商都县划入了河北省张家口专区管理。


50年代后期,商都县境内发现了储量丰富的金、银、锌矿产资源。一个问题出现了,商都县距离张家口城区200公里左右,而且在五六十年代,交通运输条件并不好。如何开采矿产资源、管理矿区、长途运输,这些都是问题。结合各方面的需要和实际因素,1962年,河北省张家口专区的商都县,划入了内蒙古乌兰察布盟管理,也就是现在的乌兰察布地级市。


那么,为何要划入乌兰察布盟管理呢?第一,商都县距离乌兰察布市只有不到90公里,从距离上来说,比张家口主城区近了一半左右。第二,从乌兰察布盟前往商都县的道路相对平坦,无论是铁路运输,还是公路运输,都有利于运输商都县的各种矿产。截至目前,商都县总人口17万多人,下辖了6个镇、4个乡。按照现在的交通水平,从商都县前往首府呼和浩特,也并不是太远。


关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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