市说新语丨史上最高燃油附加费对航空市场影响几何

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■中国经济时报记者 夏金彪

7月5日零时起，多家航空公司上调国内航线燃油附加费收取标准。新的国内航线燃油附加费收取标准为：800公里（含）以下航线，每位旅客收取100元；800公里以上航线，每位旅客收取200元。婴儿免收燃油附加费。儿童、按民航局规定享受成人公布普通票价50%优惠的革命伤残军人和因公致残的人民警察，实行减半收取，即800公里（含）以下航线每位收取50元，800公里以上航线每位收取100元。

据了解，自今年2月份恢复征收燃油附加费以来，国内航线燃油附加费经历了五连涨，费用从最初的10-20元飙升至100-200元，半年时间翻了10倍。此次燃油附加费上调已经创下国内航线燃油附加费收费标准的历史最高纪录。

对航空公司来说，征收燃油附加费是一把双刃剑。上调燃油附加费，一方面可以缓解燃油上涨对航空公司成本的冲击；但另一方面，也增加了旅客的出行成本，对刚刚复苏的航空市场造成一定的影响。

业内普遍认为，目前正值暑运旺季，航空公司选择上调燃油附加费也是应对高油价的无奈之举。近几个月以来，俄乌冲突、疫情、欧美国家炼油产能不足等原因导致国内燃油价格持续飙升。

早在2015年，国家发改委、民航局联合发布的《关于调整民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制基础油价的通知》指出，国内航空煤油综合采购成本超过每吨5000元时，航空运输企业方可按照联动机制规定收取燃油附加。相关统计显示，新一轮采价周期内，7月份航空煤油进口到岸完税价格预计为9173元/吨。而在去年7月份，航空煤油进口到岸完税价格约为4569元/吨，一年时间内涨幅超过100%。目前，燃油成本大概占航空总成本的1/3，航空公司上调燃油附加费，一定程度上可以缓解成本压力。

除了燃油成本上涨对航空公司造成的压力之外，受疫情影响，今年3月份以来，民航航班量持续下降。5月份以来，随着多轮民航纾困政策落地及国家疫情防控形势总体向好，民航运行逐步恢复。

6月28日出台的第九版新冠肺炎疫情防控方案缩短了对密接人员、入境隔离人员的隔离管控期时间；6月29日，工信部取消了通信行程卡“星号”标记。政策放宽后，人们的旅游出行需求得以释放，带动航空市场加速复苏。

市场分析人士认为，此次燃油附加费上涨，无疑会对旅游出行需求产生影响，但影响有限，航空市场复苏的势头不会改变。对于商务旅客和中高端消费群体来说，乘坐飞机是刚需，燃油附加费上涨对于他们来说应该影响不大。但是，对价格敏感的探亲、旅游人群的出行选择会产生一定影响，尤其是中短途出行的人群可能会更多选择高铁出行。

据了解，随着本次航空燃油附加费的再次上调，部分航线已出现票价倒挂现象。如重庆出发往返郑州、武汉等地的机票价格都不到500元，但往返的机场建设费加上燃油附加费已经达到500元。这意味着，本来选择廉价航空出行的旅客，很可能会转向高铁等其他出行方式。

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