儿童电话手表的监管定位需要明晰

近日，北京市海淀区学生家长宋先生向记者反映称，给孩子买的儿童电话手表里有多款类似于皮肤商城、游戏等App，这些App有诱导未成年人消费的嫌疑。记者在某投诉平台了解到，近一年，涉及该品牌电话手表的投诉多达276条，投诉原因多为“无故扣费”“诱导孩子消费”等。

电话手表是现在中小学生的新标配。对中小学生来说，别人有自己也想有。再加上电话手表有社交功能，形成网络效应，没有的孩子就会被排除在外。另一方面，家长也可以借此联系孩子，了解孩子位置等信息，所以，也会愿意给孩子购买。于是，很多中小学校几乎人手一只电话手表。

但电话手表也带来一些新问题。

有家长说：“这些广告花花绿绿还会动，对于孩子来说很有吸引力。”“一个电话手表为啥需要皮肤功能？这不是游戏里常有的操作吗？”显然，不恰当的广告，诱导购买皮肤，这些现象都不应该出现在中小学生使用的电话手表上。

而且，在具体支付上，家长也有诸多质疑。

家长的说法是，“非常确认并没有开通免密支付，该品牌电话手表不需要账号密码就能扣钱是不是太恐怖了？”“孩子点了几次电话手表上的App，支付平台没有密码支付或者任何提示，直接把钱扣了。”但是，理论上，免密支付是需要支付平台确认的，并不是某一款儿童电话手表或者App能开通的。

如果家长开通了免密支付，可以视为一种授权，即监护人同意未成年人的购买行为，否则，电话手表是未成年人使用的产品，其上面的购买行为可以视为未成年人购买，而未成年人没有民事行为能力，不能形成有效的购买。这个法律责任是很清晰的，不难得到公正的处理。

电话手表的App可以有内扣费的学习类软件，也可以有游戏。毕竟，娱乐是人类的天性，并不是洪水猛兽，但如何设立准入门槛却是一个大问题。电话手表虽然是儿童使用，但多是安卓系统，有开放性。电话手表的系统应该是封闭的，只能安装电话手表生产厂商允许的App，实行白名单制度。电话手表厂商应该对这些App的行为负责。其购买行为也不应该是一次性免密授权，而需要家长的单次授权。

这些问题，归根到底是电话手表的监管现在还存在不确定之处。

现在的电话手表，除了基本的通话、定位等功能，还提供大量教育和游戏类应用下载，但电话手表现在既不能认定为学习类产品，也没有纳入游戏监管，更没有作为儿童产品来监管。在产品性质上不明确，就会出现打“擦边球”、违规经营、侵犯未成年学生合法权利等问题，难以进行明确的监管。

电话手表用户都是未成年人，而且是全天候伴随，所以，其监管标准应该针对未成年人的特点，更加精准，更加严格。当然，在任何时候，家长都是教育孩子的第一责任人，应尽到的监管义务，不能简单推向社会、推给厂家。 □ 刘远举