在西方的步步紧逼下,俄罗斯为了捍卫自身安全利益最终选择对乌克兰动武,冲突的爆发给世界格局带来了深刻的影响。俄罗斯发动特别军事行动的目标之一,就是要阻止乌克兰加入北约,缓解来自西方的战略压力,保证俄罗斯自身的安全缓冲。
但天不遂人愿,乌克兰的问题还没解决,北欧两国芬兰和瑞典却要闹着加入北约。看来俄乌冲突给两国造成了严重的心理阴影,相当缺乏安全感,所以才决定放弃长久以来坚持的中立原则,寻求北约的军事庇护。
目前两国均向北约提交了正式的入约申请,北约国家也大多数都非常愿意接纳芬瑞两国的加入,北约总部甚至愿意为两国的入约开绿灯,使其快速加入这一体系当中。但有一国却公开反对两国加入北约,这个国家就是土耳其。
原来北欧两国在一些政治问题上与土耳其存在矛盾,土耳其指责两国是“支持恐怖主义的国家”,对土耳其境内的库尔德工人党和“居伦运动”等组织提供变相帮助,而这些组织是土耳其政府重点打击的对象,因为这些组织这对土耳其国内安全构成了严重威胁,土耳其还为此发动了多次对内对外的军事行动。而芬瑞两国在这一问题上的立场和态度让土耳其非常不爽。
这一次土耳其终于等到了机会来针对两国,在加入北约的问题上给两国“卡脖子”。因为北约的章程规定,新成员加入北约需要所有成员的一致同意才能加入,土耳其的反对无疑给两国加入北约的进程造成了障碍。
对此,西方国家纷纷为芬瑞两国说情,想要让土耳其在此问题上松口,可埃尔多安却非常的固执,称谁来做说客都没有用!但凡事都逃不过“真香定律”,在巨大的现实利益面前,土耳其方面最终还是妥协了。
就在北约马德里峰会召开的前一天,在北约秘书长斯托尔滕贝格的积极协调下,土耳其、芬兰、瑞典三国外长签署了三边备忘录。解决了相互之间的存在已久的政治问题,为芬瑞两国加入北约扫除了障碍,土耳其随即表示支持两国加入北约。
那到底是一份什么样的协议,能够让土耳其的态度发生了如此大的转变呢?从北约发布的声明和公布的文件内容来看,该备忘录解决了土耳其的安全关切,强调瑞典和芬兰会全力支持土耳其的反恐斗争,芬瑞两国承认库尔德工人党为恐怖组织,并且将阻止其在两国的筹资和招募活动,不会支持“居伦运动”和库尔德民主联盟党以及相关武装组织。
三国还将建立统一的对话合作机制,互通情报、信息和证据,便于处理相关恐怖主义犯罪者并协调引渡工作。加强两国国内和双边立法,保证合作的顺利推进。解除三国之间的武器禁运和对土耳其的其他制裁。支持土耳其和其他非欧盟国家建立统一的有司法、情报、安全机构组成的联合机制,监督以上措施的实施。土耳其方面对此发布声明称,他们得到了想要的东西。
三国之间取得突破性的政治进展,离不开拜登的功劳,为了让芬瑞两国加入北约,拜登没少在背后做着推动工作。有美国媒体认为,两国加入北约就是拜登做的一个局。
早在六个月前,拜登就给芬兰领导人尼尼斯托打去电话,提出让芬兰加入北约,在今年三月。拜登邀请尼尼斯托到访白宫商谈入约方案,并向瑞典方面通报了相关情况。在5月,芬瑞两国就正式提出申请要加入北约,却没想到半路杀出个“土耳其”。
就在北约官员对两国加入北约的前景越来越不看好时,拜登收到了来自芬兰领导层的请求,希望他能打电话给埃尔多安进行协商,拜登以双边会谈为诱饵,希望土耳其能做出改变。最终三国签署了备忘录,拜登对备忘录里的内容也表达了支持态度。
土耳其在这一问题上无疑是赢家,而北约也不亏在未来很可能再添两个伙伴,而土耳其与芬瑞两国的政治交换,却变相坑了俄罗斯,使其安全形势再次恶化。对于芬瑞两国加入北约的决定不知是好是坏,俄罗斯已对两国发出警告,如果北约的军事部署进入两国,将采取强硬措施进行回应。
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