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央行定调!最大程度稳住经济社会发展基本盘,降准、降息还有空间?

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对于经济发展、货币政策走势等问题,央行再次重磅发声。6月29日,央行官网披露,央行货币政策委员会于6月24日召开2022年第二季度例会。

北京商报记者进一步对比发现,本次会议整体上延续了上一次例会的态度,再次提出稳健的货币政策灵活适度、结构性货币政策工具要积极做好"加法"等方面内容。同时,本次例会还强调推动稳住经济一揽子政策尽快落地,发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应。


最大程度稳住经济社会发展基本盘

对于当前国内外的经济形势,会议认为,今年以来我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,最大程度稳住经济社会发展基本盘。稳健的货币政策灵活适度,保持连续性、稳定性、可持续性,科学管理市场预期,努力服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳中有降,人民币汇率预期平稳,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器功能。

在该部分内容中,本次会议新提出"最大程度稳住经济社会发展基本盘"的表述。

这一经济形势下,会议指出,当前全球经济增长放缓、通胀高位运行,地缘政治冲突持续,外部环境更趋复杂严峻,国内疫情防控形势总体向好但任务仍然艰巨,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。"全球经济增长放缓、通胀高位运行"是本次会议中新增表述。

会议强调,要按照"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的明确要求,统筹抓好稳就业和稳物价,稳字当头、稳中求进,强化跨周期和逆周期调节,加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,主动应对,提振信心,为实体经济提供更有力支持,稳定宏观经济大盘。

相较于上一季度货币政策例会,本次会议还新增内容,提出推动稳住经济一揽子政策尽快落地,发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者,相较于一季度,二季度例会政策力度措辞更显积极。主要是二季度以来,我国经济面临内外多重因素影响,国内稳健货币政策需要适度加大对实体经济支持力度,将疫情造成的经济损失降至最低,实现全年经济较好成果。

在周茂华看来,目前,全球疫情尚未完全结束,地缘冲突,全球供应链与产业链较复杂化,加之极端气候频发,国际能源、粮食和工业原材料大宗商品市场波动剧烈;国内经济面临问题既有需求方面问题,也有供给冲击,考验宏观经济调控智慧;国内宏观政策总量要有力度,同时,政策措施要"对症下药",平衡好稳增长与防风险。

降准、降息仍有空间

在完整货币政策表述上,央行二季度货币政策例会要求进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。在国内粮食稳产增产、能源市场平稳运行的有利条件下,保持物价水平基本稳定。

结构性货币政策工具要积极做好"加法",精准发力,加大普惠小微贷款支持力度,支持中小微企业稳定就业,用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和碳减排支持工具,综合施策支持区域协调发展,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

除了货币政策走势外,央行二季度货币政策例会还提到深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,共同维护金融市场的稳定发展,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

会议同样要求,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动降低企业综合融资成本;增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持"风险中性"理念;引导金融机构增加制造业中长期贷款,着力稳定产业链供应链;维护住房消费者合法权益,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产市场健康发展和良性循环;推进金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

"从一二季度例会内容看,有几个地方保持一致。"周茂华指出,一是货币政策重心继续偏向稳就业和稳物价,通过保市场主体、稳就业、保民生、促进内循环和经济加快恢复;二是延续稳健货币政策基调,监管及时出台纾困助企、稳增长增量政策;三是继续发挥总量与结构工具优势,充分挖掘利率改革潜力,引导金融机构合理降低实体经济综合融资成本。

对于下一阶段货币政策走势,中国民生银行首席经济学家温彬认为,下半年,我国宜坚持"以我为主"同时"内外兼顾"的货币政策操作,继续发挥总量和结构双重功能,通过总量政策重点解决总需求不足问题,通过结构性政策加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。降准和降息对于"稳增长"具有积极作用,未来仍具有一定空间。

周茂华同样强调,目前我国货币政策保持独立,政策仍有较大空间,国内处于经济复苏重要阶段,从降低银行整体负债成本,引导金融机构进一步加大小微企业等薄弱环节、制造业等重点新兴领域支持,预计降准等政策仍处于工具箱中。

北京商报记者廖蒙

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