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它“过度关注中国”,连立陶宛都觉得过了?

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执笔/刀剑笑&叨叨姐

涌上马德里街头的数千名抗议者,还有他们高举着的“不要北约,不要战争,为了和平”横幅,没能阻止美国主导着它的盟友正式进入“北约峰会时间”,并将矛头集中对准俄罗斯和中国。

北约快反部队扩至8倍,重点转向全面保卫东部盟国领土免受俄罗斯“最直接的威胁”……这次峰会将要做出的一些决定,被北约秘书长斯托尔滕贝格渲染成“一个历史性转折”。

如果说北约成员国在对俄方向上意见还算大体一致的话,那么准备将中国列为“系统性挑战”,就连法德甚至立陶宛都对“过度关注中国”狐疑了,因为“北约国家没有任何与中国的直接边界”。

一位美国问题学者一语道破,这次北约峰会把中国也作为一个主要议题,主要是美国要把遏制中国这个意图强加给大西洋对岸的盟友。但欧洲现在的当务之急在于巩固自身防务,应对乌克兰危机。

欧洲主要国家不想分散力量,它们跟美国在涉华措辞上的“分歧”,也就不足为怪。

但华盛顿显然是铁了心要将北约引向亚太。

日韩澳新等原本不应该出现在马德里峰会的几个亚太国家高调参会,继续试图把亚太和欧洲安全问题搅和在了一起。这,正中了美国下怀。

01

28日开始,西方主要国家领导人本周的政治议程开始转向“北约峰会时间”。有关这场峰会的剧透,也更清晰起来。

北约快速反应部队的规模将扩充至将近8倍。峰会还没登场,这样一条信息就已释放出针对俄罗斯的浓浓火药味。

北约快反部队现役人数4万。北约秘书长斯托尔滕贝格27日在记者会上称,准备将这支“处于高度戒备状态”的部队扩充到30万人以上,以更好地保卫北约的东翼。


北约秘书长斯托尔滕贝格 资料图

这届北约峰会的很多变化,都被冠以“首次”“最大”等挺唬人的词。

大幅扩充快反部队等新举措,也被称为“冷战以来北约集体防卫和威慑最大改革”的一部分。

英国金融时报甚至形容,北约决定增加在俄罗斯附近的军队部署,将重点转向全面保卫盟国领土,是“后冷战的一个历史性转变”,因为北约当时一度削减军事开支并从东欧撤军。


北约 资料图

具体怎样描述中国,据称目前还没达成一致。

北约将在马德里峰会上公布的新战略概念文件首次写入中国,这个消息已在国际舆论中飘荡了很久。美国官员也一直在竭力烘托遏华氛围,透露北约战略文件将对中国使用“强有力的措辞”。用美国国安顾问沙利文的话说,就是“以前所未有的方式谈论中国带来的挑战”。

但峰会真要开了,北约内部却又传出“分歧”。

一名北约外交官对路透社说,对于如何描述中国以及中俄关系,北约成员国还没统一意见。

美英两国不用说了,竭力推动对华使用更强硬的措辞,以反映它们对中国军事发展和台湾问题的所谓“担忧”。但法德等国欧洲国家认为应该更有分寸,更加谨慎。法国总统马克龙之前就曾警告,北约不应分散自己并在与中国的关系上形成“偏见”。

美欧一些主流媒体报道,北约内部正在讨论一项折中方案,将中国描述为“系统性挑战”,而避免使用“对手”一类的词。具体而言,文件可能会在网络安全和虚假信息、关键基础设施控制和基于规则的国际秩序等老生常谈的几个方面,对华污蔑指责。

在今天中国外交部例行记者会上,彭博社记者还专门提问北约要给中国贴上“系统性挑战”标签的事。我外交部发言人当即回应:


赵立坚回应记者提问

我们严正要求北约立即停止散播针对中方的不实之词和挑衅言论,北约应该做的是放弃冷战思维、零和博弈、制造敌人的做法,不要在搞乱欧洲之后,企图再搞乱亚洲,搞乱全世界。

北约方面不断强调这次马德里峰会“意义非凡”。从即将公布的新战略概念文件看,确实如此。

这被认为是北约组织1949年《北大西洋公约》后最重要的工作文件。上个版本还是2010年达成的,当时没有提到中国,俄罗斯还被称为“合作伙伴”。

但十年后,更新后的新版文件已明确将俄罗斯定位为对北约“安全、价值观和基于规则的国际秩序最直接的威胁”。中国,也在美国主导下成为北约需要优先应对的一个“系统性挑战”。

但德国媒体报道中有一个颇具讽刺性的细节:

连这两年在台湾问题上跳得老高的立陶宛,都对北约“过度关注中国”表达了担忧。立陶宛和葡萄牙的外交官都说,中国跟俄罗斯的情况不同,“北约国家没有任何与中国的直接边界”。

法德等欧洲大国甚至立陶宛的态度,更暴露了华盛顿将其遏制中国的意图强加给盟友,这在北约内部都引起了狐疑和争议。

02

这次的北约峰会,还有一个看点,那就是美日韩三国领导人的会晤。

这是时隔4年9个月,这三个国家再次举行领导人会谈,而且它们的领导人都已换了一茬。

从目前媒体爆料来看,加强三国合作以应对朝核威胁、在安保和经济层面制衡中国,以及改善韩日关系是此次美日韩领导人会晤的三大议题。

前两项很好理解。

朝核问题,是韩国的核心诉求。5月以来,美日韩三国已经陆续举行外长级会议、朝核问题首席代表级会议、副外长级会议和防长级会议等密切沟通如何应对朝核问题的相关事宜。


资料图

涉华议题,则是东京的主要关切。日本首相岸田文雄已经不止一次将俄乌冲突与台湾进行联系,渲染“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”。

而且,按照延续G7峰会论调的逻辑,岸田的确会再次强调东亚所谓“严峻的安保环境”,重申“在印太地区,单方面改变现状的企图亦在持续且加强”。恐怕谁都不会质疑,岸田此番言论针对的就是中国。


岸田文雄已经不止一次将俄乌冲突与台湾进行联系

至于韩日关系的改善,首尔和东京估计多半是看美国面子走走过场。

毕竟尹锡悦上台以来,韩日两国围绕慰安妇和强制劳役等历史议题的摩擦未见缓解。5月底,韩国海洋调查船在“独岛”(日本称“竹岛”)附近海域进行调查活动,还导致日本方面的强烈抗议。

当然了,话也不能说满。韩日是不是真会因为美国的积极推动而搁置历史争议和现实分歧,还有待观察。

倒是有一个挺有意思的现象,那就是首尔早早就涉华议题做出言语上的切割:“与韩国无关”。

韩国总统室表示:“我们的关注点不在‘共同防卫’,而在经济、气候变化和新兴技术等‘综合性安全’的范畴”。

问题是,韩美领导人在5月的会晤后第二次将“重视台湾海峡和南中国海的和平与稳定”写入联合声明中。美日韩三国领导人预计也会谈及“印太经济框架”的具体方案。一个合理推测是,三国领导人很可能直接或间接会针对所谓“中国威胁”发声。

已经有韩国媒体看破了首尔的这套“口嫌体正直”:“受到邀请的尹锡悦政府抗辩说不是反俄、反中。这和那些虽然喝了酒,但坚持说自己没有酒后驾驶的人是一样的。”


尹锡悦和夫人

和韩日领导人一样会出现在北约峰会上的亚太国家,还有澳大利亚和新西兰。

澳新的关注点被爆同样将集中在俄乌冲突和应对中国影响力增长上。这倒不令人感到意外。

尤其是澳大利亚,它一度在西方小圈子中处于相对失语状态,借助美国“印太战略”,堪培拉一下子觉得有了自己的用武之地,急切地频繁活跃在国际舞台上。

03

不管是韩日,还是澳新,它们对北约的靠拢,其实早有征兆。

今年4月,北约召开外长会,12年来第一次修改战略方向和行动指南,并首次重点考虑“中国因素”。这次会上,日本、韩国、澳大利亚和新西兰被请进北约外长会会场。

5月5日,韩国正式加入北约网络防御中心。这是该机构首次将成员扩大到欧洲以外国家,意味着韩国加入了北约的网络安全同盟体系。


资料图

这一系列动作背后,实际上都是美国在推动。

一位美国问题专家指出,这释放了一个非常消极的动向,即“北约全球化”,其实质是西方同盟的全球化。

“北约全球化”的两个核心支柱,即是“北约亚太化”和“亚太北约化”。

美国出于维护自身在全球利益的需要,在欧洲不断拱火,然后再祸水东引,坚持推动北约到欧洲以外地区发挥作用,试图建构美国主导的“亚太北约化”的安全格局。

而越来越多的北约成员国主观上也存在推动“北约亚太化”的内在冲动:它们认为,只有在亚太地区有存在感,才具有全球影响力。

在美国和北约轮番忽悠,日韩澳新等国又有着自身小算盘的情况下,亚太地区极可能呈现泛化国家安全、人为制造矛盾、增加国家间不信任感等负面情境。这对任何一个地区国家的稳定与发展来说都将是灾难性的。

最新一期美国《外交政策》给出了更为悲观的预测:“一种截然不同的冷战正在开始”“新的战线正在划定,可能会延续几代人的时间”……


报道截图

我们已经看到,美国极力推动的北约东扩,已经导致欧洲重回大分裂、大对抗的悲剧。如果“北约全球化”或者“北约亚太化”,带来的后果,也将只会是任何一个地区国家不可承受的。

图片来自网络

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