广东“一照通行”改革覆盖60个办事场景，平均每户企业减少跑动2.28次

6月28日，广东“一照通行”改革新闻发布会在佛山召开。目前，“一照通行”已覆盖48个企业高频办证事项、60个办事场景，占涉企审批事项业务量超过85%，超出了《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》（下称《实施方案》）所要求的30个事项。

试点城市业务办理量超20万笔

2021年6月，《实施方案》印发，部署在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个市启动试点。广东“一照通行”改革具有企业办事一次申请、并联审批一键分办、证照信息一码展示的特点。

省市场监督管理局副局长、新闻发言人张文献介绍，截至目前，试点地市业务办理量已超过20万笔，通过信息共享、材料复用，企业申请材料精简了50%，通过流程再造、并联审批，办事时间压缩了70%，平均每户企业减少跑动2.28次，新设立企业筹建周期压缩2.1个月。

深圳一家企业的经办人拿到“一照通行”营业执照。资料图片

“省市场监管局跟踪回访显示，企业对‘一照通行’改革接受度高，反馈良好。以连锁餐饮企业为例，与传统业务办理方式相比，现在每开一家门店成本可节省30万元。”张文献说。

近年来，广东市场监管部门把商事制度改革作为优化营商环境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起点推进市场主体全生命周期便利化，不断激发市场主体活力，增强发展内生动力。

在登记注册方面，广东深入推进商事登记确认制改革，持续提升“一网通办”服务能力，全省实现企业开办“一表申请、一天办结”；涉企审批方面，统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，推动“照后减证”和简化审批，提高审批服务透明度和可预期性；市场主体退出方面，广东在全国率先出台深化市场主体退出制度改革实施方案，实行清税“承诺制”，扩大简易注销适用范围，实行注销登记全程网办。

“下一步，广东将全面研究部署‘一照通行’改革工作。分期分批在全省复制推广，力争到2023年在全省范围实现高频事项‘一照通行’全覆盖。”张文献介绍，广东将统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，推进“照后减证”和简化审批，从源头上减少办证事项，建立简约高效、公正透明的市场准入规则。

企业相关人员在办事大厅办理业务。资料图片

佛山“一照通行”涉企审批服务改革获国务院督查激励

今年6月，在国务院通报的2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单中，佛山市凭借“一照通行”涉企审批服务改革位列其中，获国务院督查激励。

佛山“一照通行”改革按市场主体需求整合，实现多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，把多个事项多个部门“各跑一次”变为一件事“只跑一次”，减少审批发证环节，同时通过营业执照归集各类许可信息，推进电子证照应用，实现“一企一照、一照通行”。这是广东连续第5年获国务院深化商事制度改革督查激励。

佛山发出全国首张零售药店“守信快批”许可证，许可信息通过扫描营业执照上的二维码获取。佛山市市场监督管理局供图

佛山市副市长黄少文以开办旅馆为例，介绍了“一照通行”改革给企业带来的便利。“改革前企业先后到市场监管、公安等7个审批部门办理营业执照、旅馆业特种行业许可等9个证照，部门间至少来回跑动14次，悬挂9张证照；改革后，只需一次性提交一套表单一次性申办多个许可事项，领取‘一照通行’营业执照即可经营。”

黄少文介绍，佛山积极构建“益晒你”企业服务体系，持续打造一流营商环境。在多项改革的共同作用下，佛山市场主体数量快速增长，截至今年5月底，全市拥有各类市场主体120.3万户，同比增长18.8%，一季度市场主体增长率在珠三角城市中排名第一；1—5月新登记市场主体12.92万户，增长24.43%，保持较快增长速度。

下一步，佛山将全面推进商事制度“1时代”改革，打造“一照通行”改革2.0版本，开办企业将不限于60个特定主题，从“主题式”的审批选项，升级为按企业需求“自由组合式”定制，自行勾选需要办理的准入事项。

“与此同时，佛山还将充分发挥数字化转型发展的重要作用，加快‘数字佛山’建设，在全省统一的‘一网统管’体系下，大力构建与‘一网通办’‘一网协同’相互促进、整体发展的佛山市‘一网统管’体系，全面提升政府治理能力和城市核心竞争力。”黄少文说。

【记者】宾红霞

【通讯员】粤市监

【作者】 宾红霞

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端