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美国对俄“禁黄金、限油价、征高关税”;稳固后方,普京开始出访

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美国对俄罗斯的制裁,一环接一环,最近就接连发出三记重拳。

第一拳:禁俄黄金。

本周,七大工业国集团(G7)峰会与北约峰先后举行。

G7峰会于6月26日在德国巴伐利亚登场,为期3天,俄乌危机是本届峰会的重点议题,以求各国在支持乌克兰问题上保持一致。经济问题是G7峰会另一讨论重点,能源价格上涨和粮食供应危机成为峰会要处理的棘手议题。



资料图

而在G7峰会召开之前,拜登抢先在推特宣布,G7成员已经达成共识,各国将宣布禁止进口俄罗斯黄金,因为俄罗斯通过出口黄金“赚进数百亿美元”。贵重金属是俄罗斯第二大出口商品,仅次于石油与天然气等能源。其中,俄罗斯90%的黄金出口到G7国家。

对于G7集团成员国决定禁止俄罗斯黄金一事,欧盟态度谨慎,表示禁俄黄金可以,但要先确保伤敌不自损,在签署美国的提议之前,欧盟需要确定更多的事情。欧盟高峰会主席米歇尔说,我们愿意与我们的伙伴一起做出决定,但是我们想确保决定的事项,是对俄罗斯经济产生负面影响,而不是对我们产生负面影响。

第二拳:为俄罗斯石油价格设定上限。

G7已经通过各种经济手段向俄罗斯施压,包括禁止或逐步停止进口俄罗斯石油。

近来又出一新招。G7集团考虑为俄罗斯石油价格设定上限。美国国家安全顾问杰克沙利文称,这是“朝着正确的方向前进”。



资料图

近来,G7领导人就限制俄罗斯石油价格进行了谈判。俄罗斯石油价格将如何、何时以及在多大程度上受到限制还有待观察,但据称实现上限的确切机制会在峰会上制定。

一位美国政府官员表示,上限的目标是“饿死”俄罗斯的主要现金来源,并“压低俄罗斯石油价格”以帮助减轻俄乌战争的影响。

随着油价飞涨,尽管全球禁止进口,俄罗斯的石油收入实际上却在增加。G7领导人希望利用他们的集体影响力来削减俄罗斯从仍在购买其石油的国家获得的收入。

第三拳:提高特定俄进口产品关税到35%。

白宫6月28日发布公告称,美国总统拜登将特定俄罗斯进口产品的关税税率提高到35%,这是因为俄攻乌后,俄罗斯的贸易最惠国待遇已被取消。

公告指出,较高的35%关税税率适用于“俄罗斯特定其他产品的进口,这些产品的进口尚未被禁止”,但白宫尚未公布列有这些课征更高关税产品的相关附件。

美国先前已禁止进口俄罗斯的石油和能源产品、鱼类、海鲜、酒精饮料及非工业用钻石。



资料图

普京将访塔吉克斯坦和土库曼斯坦

俄罗斯总统普京6月28日将访问中亚国家塔吉克斯坦,这是俄乌冲突后首次出外访问。预计普京6月29日将转往土库曼斯坦,参加里海沿岸国家峰会,参加会议的国家有俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦。

塔吉克斯坦和土库曼斯坦这两个国家都属于中亚小国,和俄罗斯关系比较好。塔吉克斯坦是苏联体制下最贫穷的国家,在经济上严重依赖俄罗斯。

普京访问这两个国家很有可能是寻求这两个国家对俄乌战争的支持。同时,目的也在于加强同这两个中亚国家的联系,防止中亚国家跟着哈萨克斯坦生变。



资料图

此外,面对日本和加拿大的连串制裁措施,莫斯科也祭出反击。

俄罗斯近日宣布制裁43名加拿大公民,禁止他们入境,以针锋相对的方式回应西方对俄罗斯的制裁。

日本首相岸田文雄近日宣布,针对俄罗斯祭出最新制裁措施,包括禁止俄黄金进口、冻结更多俄罗斯资产,以及针对一系列俄罗斯个人与公司的出口禁令。

对此,俄罗斯驻日本大使格鲁金在脸书发布声明批评,采取制裁行动目光短浅,且会伤害到日本自己。他也强调:“当然,随着这类充满敌意的政策越来越多,我们未来也将调整对待日本的方式,且一定会做出回应。(井上蛙)

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俄乌冲突后的首次出访 普京为何选择中亚?

在西方国家领导人云集欧洲,连开峰会共商如何对俄“下狠手”之际,俄总统普京也即将打出一套外交组合拳。俄媒称普京拟于本周访问两个中亚国家以及白俄罗斯,出席里海沿岸国家首脑峰会。这将是俄乌冲突以来普京首次出访。

分析认为,面对美西方制裁压力和对中亚地区的染指,俄罗斯欲巩固在后苏联空间的地位和影响力,与西方展开持久博弈。通过此访,普京将寻找西方之外的外交替代方向,强化包括里海在内的所有欧亚对话平台。

对友好国家的回访

俄罗斯第一频道等多家俄媒报道,普京将于本周开启中亚之行,首先到访塔吉克斯坦,接着于29日到访土库曼斯坦并参加里海沿岸国家第六届首脑峰会。30日返回莫斯科后,他将接待来访的印尼总统佐科。


普京 资料图

另据俄新社援引俄联邦委员会主席马特维延科的话报道,普京还计划于6月30日至7月1日访问白俄罗斯格罗德诺市,与白俄罗斯总统卢卡申科一同参加联盟国家地区论坛。

普京的上一次外访,还是在俄发起对乌特别军事行动之前。当时他访问北京,参加冬奥会开幕式。舆论认为,普京在俄乌战事发生100多天之后重新开启外访行程,主要有以下几点考虑。

第一,随着俄罗斯在乌东战场掌握主动,莫斯科得以腾出更多精力深耕中亚外交、拓展独联体国家外交空间,深化战略伙伴关系。普京此行也被视作对几个友好国家的回访。

《生意人报》写道,普京最近一次见塔吉克斯坦总统拉赫蒙是5月16日,当时拉赫蒙赴莫斯科参加集安组织首脑峰会。那次会面也是时隔一周后俄塔总统再次聚首——5月9日俄罗斯胜利日大阅兵时,拉赫蒙是唯一亲临红场的外国领导人。而这一回,轮到普京做客杜尚别,预计将安排一场会谈和工作午宴。


塔吉克斯坦总统拉赫蒙 图源:塔吉克斯坦总统官方社交平台

土库曼斯坦也是俄罗斯深化对外合作的重要伙伴,今年恰逢两国建交30周年。土库曼斯坦新总统别尔德穆哈梅多夫3月上台后,选择的首个外访国就是俄罗斯。6月15日,他和普京在莫斯科签署深化两国战略伙伴关系宣言,并邀请普京访土。

白俄罗斯与俄罗斯的亲密程度就更不用说了,卢卡申科25日刚刚在圣彼得堡与普京见过面。普京表示俄方未来几个月内将向白俄罗斯提供“伊斯坎德尔-M”导弹系统。双方还讨论了世界市场粮食和化肥供应短缺、应对北约训练飞行及俄白联盟国家安全等问题。

建立新的外交政策框架

第二,此次访问时值西方“连轴峰会”抨击俄罗斯、并可能祭出更多“惩罚措施”之际。俄罗斯通过外交深化伙伴关系、拓展合作平台,有助于粉碎西方孤俄弱俄企图,缓解自身压力。

观察人士指出,不少欧亚地区国家对俄乌冲突持中立态度和谨慎立场,未被美西方“忽悠”加入反俄阵营。白俄罗斯方面日前还表示,对立陶宛和波兰政府奉行的对抗政策感到担忧。



卢卡申科和普京举行会晤 视频截图

另一方面,作为二十国集团(G20)主席国的印尼,也主张通过和谈寻求俄乌冲突降级。针对美国等国抵制俄罗斯参加11月举行的G20峰会的立场,佐科不为所动,同时给普京和乌克兰总统泽连斯基发出邀请函。预计佐科访俄期间,将与普京就俄乌冲突、粮食出口、G20峰会等问题进行协商。

此次普京将在土库曼斯坦参加的里海沿岸国家首脑峰会,也是一个拓展合作的抓手。

里海沿岸五国包括:俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗。最近几年,该机制取得重要合作成果,尤其是2018年签署了《里海法律地位公约》,通过划定主权水域和共同水域,为各方共享世界上最大内陆水域的自然资源奠定了法律基础。此次峰会拟创建新机构——里海理事会。

俄《独立报》指出,在国际局势深刻演变的背景下,里海沿岸国家对俄罗斯已经不仅是能源合作伙伴那么简单,而应该从更高的地缘战略维度审视。由于与西方存在分歧,莫斯科开始在里海和中亚地区建立新的外交政策框架。

俄罗斯科学院后苏联空间研究中心高级研究员斯坦尼斯拉夫·普里特琴表示,当欧盟和整个西方不再是俄罗斯外交优先考虑的时候,俄正在寻找替代方向。包括里海在内的所有欧亚对话平台都得到了加强。

里海战略研究所区域项目主任尤里·索罗索夫认为,在俄罗斯经历前所未有的进出口封锁背景下,里海作为运输走廊的战略意义愈加凸显。他认为里海沿岸五国或许会考虑建立一个“里海合作组织”,使俄罗斯在其中发挥更大作用。

回应美国染指中亚企图

第三,普京此访也被视作对美国企图染指中亚的回应。

5月中下旬以来,美国在中亚动作频频。先是美国负责南亚和中亚事务的第一副助理国务卿访问土库曼斯坦,接着助理国务卿率跨部门代表团访问吉、乌、塔、哈四国,之后美国阿富汗问题特别代表访问了乌兹别克斯坦……

虽然按照美国官方说法,这些访问旨在“建设一个更加一体化、繁荣和安全的中亚”,但真实目的恐怕并不简单,尤其是考虑到此次美国代表团规模、议题广度上显示出对中亚的重视,俄罗斯就更不能掉以轻心。

俄罗斯分析人士认为,不久前俄乌冲突胶着之际,莫斯科对中亚的投入和关注不可避免地降低。调离驻军在该地区形成的“安全赤字”,也给包括美国在内的外部力量提供了介入机会。但中亚国家不会马上完全倒向美国,多元平衡外交对它们最有利。

俄“报纸网”指出,预计外国势力代表团会“经常”前往俄罗斯周边国家,特别是“基于他们官方宣布的阻止俄罗斯获胜的愿望”。文章写道,美国现在比以往任何时候都更反对俄罗斯在后苏联空间的影响力,因此俄罗斯应密切关注此类访问。

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