云南昆明出台25条经济稳增长措施

人民网昆明6月28日电 (记者符皓)6月27日上午，昆明市人民政府召开新闻发布会，对日前印发的《关于扎实稳住经济增长的实施方案》(以下简称《方案》)政策内容进行解读。《方案》从加快落实稳经济政策措施、进一步助企纾困解难、有效释放需求增长潜力、促进重点产业恢复发展、切实保障和改善民生5个方面，提出了25条含金量较高的措施。

在加快落实稳经济政策措施方面，《方案》明确，对国家和省出台的财政金融、投资消费、产业链供应链、就业民生等重点领域政策措施，6月底前制定并公布昆明市实施细则或工作方案。严格执行国家和省出台的各项退税、减税、降费和阶段性降本减负政策，确保一项不漏、一点不少。加快预算执行进度，尽快拨付转移支付预算，加快项目资金支出进度；全市各级党政机关在年初预算压缩基础上，再按5%的比例压缩公用经费用于支持稳保工作。

在助企纾困解难方面，《方案》明确，鼓励金融机构加大信贷投放，对2022年本外币贷款余额增速超过10%的银行金融机构给予奖补；鼓励市级政府性融资担保机构降费让利，市级财政给予担保费补助。对今年承租市属国有企业、机关事业单位国有经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3—6个月租金。同时，今年下半年，政府采购工程专门面向中小企业预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。

《方案》特别指出，将实施包容审慎监管，实现“先证后查”，准入即准营；对市场主体轻微违法违规行为实行“首违不罚”；为新产业、新业态市场主体提供1年成长“包容期”，实行“容错”宽松管理。对不裁员、少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业返还比例由60%提高至90%。对各类园区和招商引资落地企业、非国有企业，按相关规定发放一次性吸纳就业补贴。工程建设项目施工投标保证金、房屋建筑和市政工程项目施工投标保证金、工程建设项目勘察设计投标保证金上限分别由80万、50万、10万，下调至56万、35万、7万。

有效释放需求增长潜力方面，《方案》明确新增5000万元“彩云昆明消费券”，整合商家资源发放“彩云昆明企业消费券”。鼓励汽车消费，今年7月1日至9月30日，对在昆明市购置价格(不含增值税)不超过30万元的乘用车，按单车价格(不含增值税)的1%给予补贴。年内再新增一批夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区，给予其营业收入2‰、最高500万元奖励。延长大型商场、购物中心营业时间和节假日地铁线路末班车时间，适当设置夜间路内限时停车泊位。加快谋划储备一批大项目好项目。确保已下达专项债券资金8月底前支付完毕。推行重大产业项目“拿地即开工”模式，在全市开通规划、环评等行政审批“顾问”服务。

在促进重点产业恢复发展方面，《方案》明确，对年内新建投产入规的制造业企业，给予最高500万元补助；对符合条件的制造业企业，给予生产成本补贴。对当年产值超过3亿元的新入库纳统建筑业企业，给予30万元一次性奖补；对建筑业施工总承包资质升级为综合、甲级的建筑业企业，分别给予200万元、100万元一次性奖补。对今年7月1日至10月31日购买首套新建普通商品住房，按相关规定给予契税补贴。对符合条件的在昆创业就业全日制博士、硕士研究生在昆明首次购房分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。将旅行社旅游服务质保金暂退比例提高至100%，发放1000万元旅游消费券定向用于住宿和景区门票消费。

《方案》强调，严禁在执行通行管控政策上层层加码，对来(返)昆货车实行“一检通认”管理，外地货运司乘人员核酸检测和抗原检测享受本地居民同等政策。

在保障和改善民生方面，《方案》明确全面准确落实国家和省市粮食收益保障政策，统筹涉农资金支持粮食和重要农产品生产，确保粮油市场平稳运行。为符合条件的创业大学生提供最高额度20万元的创业担保贷款，政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。加大农村劳动力就业支持，继续发挥公益性岗位托底安置作用。