广东
文、图/羊城晚报全媒体记者 林翎 通讯员 黄美霖
6月27日，由中山市市场监督管理局、中山市政务服务数据管理局主办的中山市“一照通行”涉企审批服务事项暨“一网通办”中山专区整体上线仪式在中山市政务服务中心举行。中山市市场监督管理局局长高培鹏为“中山市二熹货物运输有限公司”颁发 “一照通行”营业执照，标志着该市“一照通行”改革取得重要阶段性成果。
自2021年中山被确定为全省首批6个改革试点城市之一。该局以市场主体需求为导向，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，通过营业执照归集各类许可证信息，减少审批发证，推进电子证照应用，实现“一照通行”。从制度和办事方式上有效解决了市场主体“证照分散办、群众多趟跑、证照发放多”的问题。
中山市“一照通行”服务平台在2022年1月首批上线17个涉企审批服务改革事项的基础上，于6月再新增20个改革事项上线，实现14部门37个改革事项的证照联动审批，包括中山市创新增加的工业产品生产许可证核发、网络预约出租车许可等7个本地事项。
同时，该项改革还创新实现部分高频事项智能审批，由审批系统自动审查、智能核准，实时共享，实现一步办结，全程零人工干预。改革期间，还建成了企业开办“一网通办”中山专区，依托中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台的特色功能，实现企业设立登记、印章刻制、发票申领、员工参保缴费登记及住房公积金企业缴存登记等开办事项申请全流程网上可办，通过升级服务实现“一网通办”再加速。
据介绍，“一照通行”平台联通了企业开办“一网通办”平台，并结合本地化业务应用需求，打造了企业开办“一网通办”中山专区，打破了准入准营分离壁垒，打通了企业“准入”“准营”服务链条，实现“一次登录、一并申办、一同审批、一次不跑”，通过证照联动改革，实现企业准入即准营。
自“一照通行”服务平台第一批事项上线以来，中山市已成功办理了近6000宗业务，大幅降低了企业经营制度性成本，企业办理证照从“多部门、多材料、多窗口”转变为“一套材料、一个平台、一个窗口”，“多部门各跑一次”转变为“最多只跑一次”，甚至做到“全程零跑动”。当前，企业只要在广东政务服务网登录“一照通行”专区申请办理并提交材料，即可做到营业执照与经营涉及的多项许可事项“一次申办、一表填报、一键分发、一步办结、一码展示”，实现“一照通行”。
中山市“一照通行”改革通过重塑行政审批流程，打破各审批部门各自为政、多口受理的传统模式，将涉企行政审批由条线审批改为块状审批，有效解决群众在市场准入、开办经营等环节办理证照难题，营商环境得到进一步优化，有效激发了市场活力。截至2022年5月底，全市共登记注册各类市场主体54.4万户，同比增长12.27%；涉及注册资本（金）10485.72亿元，同比增长20.83%。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 魏琴
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