剑光，独具优势

不畏浮云遮望眼，守得云开剑光明

作者：徐怀远

当前国内经济下行压力较大，经济发展面临由高速增长向高质量发展换挡升级的转型阵痛，当地方自身的内生动力对促进经济发展的效果有限，必须要求诸于外，丰城市委市政府大力建设优良营商环境，积极出台举措鼓励招商，把招商引资找大项目作为发展突破口，正是基于这样的考虑。

面对街道经济基础较为薄弱，招商引资效果有待提升的现状，剑光街道一面坚持积极走出去，加大招商力度；一面坚持精细化服务，提升治理水平。招商上，我们按照丰城市委市政府“2个亿元以上项目”的基本要求抓落实，争佳绩；治理上，以建设“幸福、人文、宜居”剑光为目标，一方面是出于现实条件的考虑，一方面也是为了长远发展的打算。

一、近半个甲子的历史，有积淀，也有局限

剑光在1992年由镇转设街道，从丰城首镇到城区中心街道，已过去30年，半个甲子的历史，积淀和局限并存。随着几十年的发展，剑光的城市建设发展较为完备，但可用建设地相对其他乡镇街道较少，这在某种程度上是一种限制。剑光大部分的城市基础设施使用时间较长，出现了普遍性的老化旧损现象，若要改变这种现状，有两种直接的方法。一是小规模更新，见效快可是“治标不治本”；二是大规模改造，疗效久但无异于“易筋换骨”，如同棚改那般，不仅无法在短时间内进行，还需要耗费很大一番功夫，而且势必需要多级政府共同努力才能完成。另一方面来看，剑光有这么大一片的旧城需要改造，所带来的基建工程量是十分庞大的，而基建工程又能推动相关行业的进一步繁荣，促进经济发展。可以说硬件设施上的不足制约了剑光的现实发展，也为剑光的明天增添了几分机遇。今后在城镇老旧小区改造以及全国文明城市创建等工作中，必须抓住机遇，在发挥街道力量的同时，积极争取上级资金支持和政策帮扶，促进剑光城市建设在近年有变化，中长期展现新风貌。

二、距离省会60公里，是优势，也是限制

如同靠近首都的河北既具备地理位置的优势，又需要承担非首都功能的疏解，为首都提供种种保障。丰城一边作为大南昌都市圈副中心城市感受到省会南昌的城市辐射力，一边也在诸多竞争中面临省会巨大优势的挑战，甚至一定程度上出现部分企业、人才资源等被南昌“吸收”的现象。作为省直管县，丰城是宜春市县域经济“领头羊”，但是在竞争上难以抗衡南昌的诸多经济强县。招商过程中，不少企业表示，尽管落户丰城有着巨大政策优势，但是综合考虑下更倾向于落户南昌。近些年与高安、樟树等县市的对比中，丰城也渐渐在某些方面有些力不从心，宜春县域经济“领头羊”的优势还能保持多久成了摆在面前的问题。这种尴尬也在剑光的招商过程中多次出现，剑光离南昌不远，有些企业对比之下选择了南昌；剑光离新城区更近，不少企业选择先去新城区或者工业园区洽谈。在招商引资过程中，剑光如何在多重竞争中占据有利位置，实在是一件非常值得思考的问题。

根据已有经验，可以把发动乡贤力量、提升干部招商引资积极性和从已招商企业着手这三个方面作为工作突破口。乡贤作为在某方面做出一定成就的人士，人脉资源相对较广，通过积极发动乡贤力量，借助他们与一些有投资意向的企业联系，可以更高效推进招商引资工作。在提升干部招商引资积极性方面，剑光街道已有较为成熟的经验，主要是在考核评优以及物质奖励等方面建立正向激励机制，街道干部完成企业招商引资任务并成功签约的，当年工作绩效考核评优，同等条件下优先推荐提拔，在全街表彰大会上通报表扬且按规定发放一次性奖金。从已招商企业着手，服务好这些企业，既是向已签约的企业主表明我们坚持积极服务为剑光发展做出贡献的企业，也是向有潜在签约意向的企业主展示剑光作为企业发展的福地，欢迎企业走进来、适合企业留下来、能让企业强起来。以实际成绩为“活招牌”，增强剑光招商引资说服力，促进剑光发展迈上新台阶。

三、人口4.8万，有力量，也有短板

剑光街道拥有常住人口4.8万余人，这为经济建设和促进消费提供了相对充足的人员保障。长远来看，剑光街道面临较大的人口老龄化和人口流失等问题，这在未来将会带来种种问题。根据宜春市第七次全国人口普查的数据，丰城市60岁及以上人口占总人口比例为19.43%，排名宜春第三；65岁及以上人口占总人口比例达13.9%，排名宜春第一，这既折射出丰城市作为“中国长寿之乡”拥有较多老龄人口，也反映丰城市人口老龄化较为明显。日后的养老市场无疑需要相当数量的持证护工以及有资质的专业养老机构，现在必须把“养老经济”提上议程，积极探索多种形态养老模式。目前剑光街道主要有两大主要做法，“居家养老”和“幸福食堂”。南门社区作为剑光街道探索居家养老的示范点，投入近400万元，建设了南门日间照料中心，并邀请专业养老机构承包经营，获得了经验与一定的成绩，亟需将其中有益的探索和优秀的经验做法尽快推广。按片区划分的“幸福食堂”目前运转良好，老年人每个月交纳几百元伙食费就可在“幸福食堂”吃上营养美味又安全省心的饭菜。

同时丰城市每10万人口中拥有的受大专及以上教育的人口为6583人，远低于全宜春市的8635人，排名倒数第二，略高于万载，这一定程度上反映高学历高素质人才总量不高。也要看到剑光街道虽有常住人口4.8万余人，但户籍人口有10.2万余人，即近53%的人口没有在剑光生活，而其中大部分人原本可以直接通过消费和工作等促进剑光经济发展，失去这部分力量无疑会导致街道经济总规模有一定收缩，消费总量有所减少。在“人才就是竞争力”的当下，劳动力资源将成为剑光经济发展中一个较大的制约因素。通过前期劳动力普查，街道对辖区内适龄劳动人口情况有了一定了解，为更好促进街道经济发展，一方面要加大就业技能培训，提升劳动者素质，市里已有相关政策的“4050”人员要作为重点培训人群；另一方面是积极组织相关企业进行招聘，提供更多元的就业选择，促进劳动者就业。街道每年不仅积极联系求职者参加全市统一组织的大型招聘会，也在街道举行专场招聘会方便用人单位与求职者互相选择。在发展职业教育作为国家重要政策的当下，打造一批精品化的职业教育院校也应放在地方经济发展的重要位置。

针对常住人口数量远低于户籍人口数量的情况，换个角度也不必灰心，几万人留守，建设剑光人才济济；几万人在外，众多力量大有可为。虽然在外的剑光人不能直接对剑光发展产生影响，但要看到这许许多多在外奋斗、“遍地开花”的剑光人是我们招商引资、促进投资的潜在对象。俗话说“亲不亲，故乡人”，作为“老家人”，我们在对这部分剑光籍客商的招商引资上有着得天独厚的优势，在过往的招商过程中已有许多成功先例。即便不能直接招商，市里提出的“丰资入丰”也是很好的思路，把外面赚的钱存回家里，既达到居民储蓄目的，也促进地方金融发展。促进剑光经济发展，一定要充分发挥这部分在外地生活剑光人的积极作用。

四、未有之大变局，是新机，还是压力

当今世界，我们面临的是百年未有之大变局，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。在国内，改革进入了艰难的深水区，经济下行压力叠加新冠疫情的多重影响，发展过程中出现了许多的变量。这些变化虽然看上去离我们很远，但仔细一看却又在身边。

市场在变。剑光街道辖区内，全市著名的“建设路”从之前的购物一条街变成如今的小吃一条街，原因既有网络购物的发展，冲击了原有市场，也有消费者消费习惯的变化；金马装饰城作为丰城市的大型建材市场，面临林安商贸物流城、豪翰建材五金城等新竞争对手的挑战，市场份额有所减少；恒丰时代广场作为老城区的大型商业综合体之一，有较多门店出现长期空置，部分门面艰难维持经营。线下出现的门面转让数量较多、经营者更替频繁等现象，既体现旺盛的商业投资需求，也凸显了实体经营的某种困境。把营商环境搞好，规范市场秩序、尽力解决市场经营主体困难、积极扶持本土中小微企业发展、为经营者提供力所能及的便利，是我们能做也必须做的。

布局变了。沿海发达地区腾笼换鸟，中西部地区承接了东部转过来的不少企业。这种转移一定程度上带来了许多的机遇。近年丰城市包括剑光在内的诸多乡镇、街道，成功签约的招商项目有不少正是来自“长三角”、“珠三角”等地。丰城的政策保障以及生产成本等优势，无疑是吸引这些企业选择落户在此的重要原因。为了保证这种优势延续下去，我们必须下大力气把营商环境的“答卷”做好。

总的来说，面对地方经济发展的挑战，当前已经到了爬坡过坎的关键阶段，必须要有攻坚克难“啃硬骨头” 的精神，在发挥主动性的同时，也要看见客观因素限制，但还要明白事物发展前途是光明的。作为临近东部沿海发达地区的中部省份，江西在周边经济强省的映衬下有些没那么亮眼，但不妨碍江西以风景独好及诸多资源优势而闻名；作为临近省会的县城，丰城的吸引力在南昌的对比下稍稍弱了一些，但不妨碍丰城作为百强县在宜春甚至江西县域经济中打头阵；作为临近城市化进程日新月异的新城区的街道，历史悠久的剑光或许不那么具有经济价值的“稀缺性”，但不妨碍它以深厚的人文涵养受青睐。剑光虽老，自有味道。不能眼里只看见剑光在发展上的不足，还要看到剑光所具有的独特优势，因地制宜，对症施策，抓住“剑光特色”做文章，把剑光的招商引资和经济发展提上去。

面对前方的困难，肩上的重担，脚下难行的路，在重要历史时期交汇点的剑光人，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把上级各项重大决策部署落实好，把牢发展的正确方向。征途漫漫，唯有奋斗，路程迢迢，唯有坚守。只有不畏浮云遮望眼，方能守得云开剑光明。