土地一直都是农民安身立命的根本,几千年来,一代又一代的农民为了实现自己的土地梦而奋斗。到了现在,“耕者有其田”的目标早已成为现实,每户农村家庭都有属于自己的耕地。
家家户户都有自己的耕地
不过,虽然说每户家庭都有耕地,但并不意味着每个农村居民都有地。这是因为,耕地是按户分的,每户都有地,并且在分地时,家里有几口人就分几份地。但是,每家每户的人口,因为结婚、生孩子等原因,会出现新增、减少等变动,而承包地的划分,却并不跟人口变动相挂钩,只有等到统一分地时,才会再次变动。
有的农村人却没有自己的承包地
上一次统一分地,大多数地方都是在1997年。当时家里有多少人,无论男女老幼,就给几份承包地。土地承包关系期限是30年,也就是说,到2027年之前一般就不会再分地了。在这期间,家里的新增人口,都不会有耕地。
因此,在上次分地后出生的农村人,到现在最大的已经20多岁了,却还没有自己的耕地。有的农村家庭,分地时人少,比如说有一两个人的,这些年来新增人口多,娶妻生子,可能有七八个人,却还是只有一两个人的耕地,人多地少。不仅平时从耕地上获得的收入少,遇到土地征迁,拿到的补偿也非常少。
农民希望承包地打乱重分
这部分没有耕地的农村人,迫切希望能够重新分地。眼看现在离2027年越来越近了,很多人都希望能重新分地,不仅无地农民支持打乱重分承包地,不少三农专家也支持分地。专家指出,现在一些人外出打工,自己不种地,有的租出去给别人种,租不出去的就直接抛荒,导致耕地严重浪费。而打乱重分的话,想要种地的人,能分到属于自己的耕地,有利于减少现在的耕地浪费,保护粮食安全。
承包地延期30年不变
那么,2027年能重新分地吗?答案可能让人失望了,目前已经有确切消息,现有土地承包将延期30年不变。也就是说,原本2027年二轮土地承包就要到期,延期30年到2057年才可能会再次变动。而到了那时候,现在20多岁的年轻人,已经五十多岁了,即使到时候有地了,前面的大半辈子都跟自己的耕地无缘。
为啥2027年不再分地?
为啥耕地要延期30年,而不再打乱重分呢?可能有这些原因。一方面,土地打乱重分,不利于保持土地承包关系的稳定。目前为了发展现代农业,国家鼓励土地流转、推动规模化农业,一些种粮大户通过流转耕地,规模能达到几千亩、上万亩,投入的大量的资金来修建水利等配套设施。如果这个时候打乱重分,这些大户、合作社就难以继续下去,所以说不利于承包关系的稳定。
另一方面,现在一些农村户口的人,之前或者土地被征迁了,或者参加了承包地有偿退出,虽然还是农村户口,但却没有了自己的承包地。如果再次打乱重分,这些已经把土地换成了补偿的农村人,要不要分地呢?如果不分,他们也是农村户口,按道理说应该给;如果分,那等于说他们能享受到双倍的土地带来的权益,对其他村民来说不公平。
至于农村关心的有的家庭现在人多地少不合理,有专家说,这是因为承包地有一个原则,即“增人不增地,减人不减地”,分地之后,无论家里人口增加还是减少,土地都不会再有变动。时间长了,各家各户都会有人去世,有人出生,总的来说还是公平的。
因此,尽管不再分地,尽管不是每个人都有承包地,但最起码,每户家庭都会有承包地。哪怕最初分地时家里有四五口人,现在老人去世只剩下一个人,也还是有四五个人的承包地。只有像五保户去世这样的情况,一户家庭一个人都没有了,即农村人说的“绝户”,其承包地才会由村集体收回。否则除了土地征迁和有偿退出之外,每户农村家庭,都会有自己的承包地。
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