杜特尔特亲自下令，终止中菲重要合作，南海方向，又出新变数？

近来，即将迎来政权交接的菲律宾，接连在南海问题上对外释放出一系列令人不安的信号。连马上就要卸任的菲律宾总统杜特尔特，也都十分罕见地选在下台之前，主动终止了中菲两国间的一项重要合作。

图注：杜特尔特亲自下令终止中菲重要合作

不久前，即将卸任的菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦声称，根据杜特尔特本人命令，该国已经终止了此前和中国的一项涉及南海油气开发的协商。按照洛钦的说法，在三年多的谈判中，两国始终没能达成共识并着手开发相关地区的油气资源。在此基础上菲外交部还特意补充道，菲方自始至终都没有在主权上进行任何的让步。

图注：中菲已经就南海油气开采洽谈了很长时间

在目前南海地区局势本就不太稳定的情况下，菲律宾的此举所传达的绝不是积极信号。而对于这个举动所引起的后果，菲律宾方面也不可能不进行评估。这就意味着，至少在杜特尔特政府看来，这件事情的影响依旧在可控的范围内。与此同时，一些细节显示，这件事情可能另有说法。

需要注意的是，菲律宾外交部发布该声明是在当地时间6月23日，而杜特尔特正式离任的时间则是一周后的6月30日。届时，小马科斯将正式就任菲律宾总统。而菲律宾方面在此之前的一切举动，都会被算在杜特尔特政府的头上。

图注：小马科斯即将上台

要知道，杜特尔特在任期内，对华政策一直都以务实著称，而在离任前夕，其对华态度却似乎出现了大转弯。与此同时，在这次的菲律宾总统大选前后，小马科斯展现出相当可圈可点的对华态度。然而在之后，他在中菲关系上似乎又表现得极为强硬，甚至发出了“在主权上一毫米也不让步”的言论。

由此，我们不难发现，杜特尔特和小马科斯这对政治盟友，在近期的对华态度上，具有高度的相似性。而造成这个情况的原因，并非真的是中菲关系出了什么问题，而更有可能是菲律宾内部的原因。

图注：菲律宾国内政治势力错综复杂

很大一种可能是，虽然杜特尔特近年来的务实政策让菲律宾获得了不少好处，但这在一些激进派看来，这是对中国的一种“妥协”甚至“退让”。而持有这种看法的人，在菲律宾国内显然并不少。如果小马科斯直接延续杜特尔特的政策，势必会引发这一批人的强烈抵触，这对于一届新政府来说无疑是一个不稳定因素。

面对这种情况，杜特尔特就选择在对华问题上主动进行动作，和新政府划清界限。这样小马科斯在一定程度上就不必受到前任的桎梏，能有更多的空间去执行自己想要的政策。而正如菲律宾外交部所言，对于这项协商，中菲两国谈了三年都没什么进展。那么将其终止也只是做一做表面工作，并不会影响中菲两国的根本关系。

图注：此事不会影响中菲两国的根本关系

对此，中国外交部在6月24日表示，两国的谈判本就是对等的，双方都有自己的诉求。而中方也愿意同新一届菲律宾政府共同努力，早日迈出实质性的步伐。从这个表态来看，中方对即将走马上任的小马科斯，还是持比较积极的态度的。

整体而言，菲律宾终止与中国的南海油气开发协商，并非两国关系真的出了问题，而是基于菲新一届政府的政治诉求。要说南海局势有变，显然还为时尚早。当然，也希望新一届菲律宾政府可以牢牢把握住中菲友好这个大方向不变，同时以实质性的行动，积极回应中方释放出的善意。