七国峰会召开，中俄是话题焦点，拜登再提新基建方案

据环球网报道，在6月26日至28日期间，七国集团峰会在德国南部巴伐利亚州的埃尔茂宫举行。

七国集团峰会每年举行一次，不过值得注意的是，本届七国集团峰会结束后，北约峰会将于6月底在西班牙马德里举行，因此本届七国集团峰会被外界视为北约峰会的“开幕式”，其主要议题自然离不开俄乌冲突和中国，除此之外，七国集团还将讨论气候变化、能源危机、粮食安全和经济复苏等议题。

除七国领导人外，阿根廷、印度、印度尼西亚、塞内加尔、南非等国领导人也应邀出席，乌克兰总统泽连斯基将通过视频方式参与。

本届七国集团峰会将举行七场会议，目前外媒已经发布一些会议内容和决议，基本上都是七国集团的空头支票以及对俄罗斯放狠话。

其一、与中国竞争，拜登再提基建计划

美国总统拜登在峰会上宣布了一项“全球基础设施伙伴关系”（PGII）倡议，这项计划的目标是与中国“一带一路”项目竞争，美国打算通过赠款、联邦融资和私人投资筹集2000亿美元，与G7国家在2027年之前向全球基础设施投资调动6000亿美元。

拜登表示，这项计划的投资将集中于可持续发展领域，已经在全球范围内开展了几十个项目，比如安哥拉太阳能发电设施、塞内加尔新冠疫苗生产工厂等。

先不说美国连完整的产业链都没有，自用的光伏发电板还是从中国进口的，这份“全球基础设施伙伴关系”再次展示了美国政府发明概念的本事：项目计划做得天花乱坠，到了要投资的时候反而一毛不拔。

在去年6月举行的七国集团峰会上，拜登就曾提出一项“重建更美好世界（Build Back Better World，简称B3W）”项目，将为全球提供数十亿美元在全球基础设施方面与中国竞争，在美国国内投资2.3万亿美元用于基建项目。

结果用于美国国内2.3万亿的基建投资缩水到数千亿美元，同时由于产业工人和产业链缺乏，已经开工的基建项目纷纷变成烂尾工程。共和党批评称，拜登的基建计划除了提高国内通货膨胀外，一无是处。

“重建更美好世界”计划同样在缩水。美国《外交事务》杂志指出，在拜登提出该计划的一年后，实际对基础设施建设的投资只有600万美元，对世界银行关于儿童保育信托基金投资5000万，而且要五年分投，此后该计划就毫无进展。

除此之外，拜登的“印太经济框架”承诺向东盟国家投资500亿美元，但至今没有公布具体细节；“美洲经济繁荣伙伴关系”尽管只提供3亿美元的投资，但也没有声明什么时间到账。

所以拜登在本届七国集团峰会上提出的“全球基础设施伙伴关系”倡议预计还是口号喊得响亮，实际投资少得可怜。

其二、进一步制裁俄罗斯

俄乌冲突是本届七国集团峰会绕不开的话题。就在上周末，顿巴斯战役取得突破性进展，乌军宣布撤离北顿涅茨克市，意味着卢甘斯克州几乎被俄军完全控制。目前俄军已经包围了与北顿涅茨克市相邻的利西昌斯克。

尽管七国集团口头上同意通过外交途径解决俄乌冲突，但具体行动上却是火上浇油。

如今欧美国家对俄罗斯的制裁可以说是不惜一切手段，但并没有取得他们想要的结果，俄罗斯的能源和粮食从来不缺乏买家，其经济状况甚至出现复苏的迹象。

所以在本届峰会上，七国集团又盯上了俄罗斯另一项出口产品——黄金。在峰会召开前，拜登和约翰逊宣布将与七国领导人制裁俄罗斯黄金出口，他们希望这一措施可以阻止俄罗斯黄金进入全球市场，从而孤立俄罗斯在全球经济中的地位，而此前也有报道称，欧盟可能将俄罗斯黄金出口纳入第七套制裁。

美国国务卿布林肯表示，黄金是俄罗斯仅次于能源的第二大最有利可图的出口产品，每年出口约为190亿美元，其中大部分流入七国集团。切断俄罗斯黄金流通将打击俄罗斯的战争资金来源。

俄罗斯每年生产全球10%的黄金，2021年俄罗斯的黄金出口量为346吨。由于西方国家的制裁，实际上从今年3月份起，俄罗斯已经停止向欧盟出口黄金，5月份才首次向瑞士出口了3吨黄金。

这次七国集团对俄罗斯黄金制裁恐怕不会取得预期效果。

自古以来黄金就是全球贸易市场的“硬通货”，而俄罗斯是全球第二大黄金生产国和最大的黄金出口国，自2014年后俄罗斯就不断削减外汇，增加黄金储备。俄乌冲突爆发后，俄央行曾称，“现在国库里只有黄金了。”在七国峰会召开前，美国曾宣布要制裁俄罗斯黄金，但这一消息没对全球金价造成实质性影响。

此外，中国和印度才是全球最大的黄金消费国，美国和欧洲的黄金消费量反而较低。根据数据显示，2021年中国进口了818吨黄金，印度进口了1050吨，达到十年来最高水平。

最后，来自俄罗斯黄金在精炼厂熔化后铸成金条才能进入各大金属交易所。对于交易所和市场而言，他们唯一关注的是黄金的纯度和重量，对精炼厂的黄金来源则不是重点，难道欧美国家还能分辨出交易所的某块金条是来自俄罗斯吗？因此对俄罗斯的黄金制裁没有任何意义。

除了限制俄罗斯黄金出口外，七国集团还打算限制俄罗斯原油价格，不过彭博社的一篇文章表示，这个想法简直是天方夜谈。

文章指出，目前全球石油价格飙升并且供不应求，此前欧盟内部经过多轮争执后，才勉强达成对俄罗斯石油制裁的决议，但仍有一些欧盟国家在购买俄罗斯石油，制裁已经证明无法阻止俄罗斯向这些欧盟国家和亚洲国家出口石油。

既然削减不了俄罗斯石油出口量，限制石油价格更没有意义。此前美国财政部长耶伦曾提出，通过油轮保险限制俄罗斯石油价格：英国的国际船东保赔协会集团为全球95%的油轮提供保险服务，如果买家想继续使用保险，就必须同意以固定价格购买俄罗斯石油。

不过欧盟第六轮对俄制裁反而淡化了保险禁令，英国国际船东保赔协会集团依然为俄罗斯石油买家提供保险服务，同时一些船东经理表示，如果欧盟的保险禁令生效，他们可能会选择亚洲保险公司。此外，俄罗斯也建立了替代方案，通过俄国家再保险公司为油轮船队提供保险服务。

因此欧盟不可能看着印度和中国低价购买俄罗斯原油的同时，禁止欧洲企业以某种固定价格购买，对俄罗斯石油海运进口禁令和保险禁令最终还会被欧盟取消。

其三、清洁能源与气候变化

气候变化议题向来是七国集团峰会的重点。在周日晚上，拜登宣布，我们现在做出的选择将为我们的世界规划未来几代人的方向。

不过美国“政治”网站表示，拜登的“豪言壮语”虽然好听，但对于一个讨论气候变化的领导人峰会来说，乘坐直升机可不怎么环保。

大概是为了速度、方便和安全性，七国领导人乘坐直升机飞往阿尔卑斯半山腰的度假山庄。

“政治”网站称，当记者们到达媒体中心时，一位德国军官表示，记者也需要乘坐直升机前往度假山庄，接着他向记者们介绍如何安全乘坐直升机。

这是一架CH-53“海马”运输机，每小时消耗大约1000 升燃料,接近一辆公共汽车的消耗量。

一位记者表示，当直升机飞向空中时，转动的螺旋桨和逐渐远离的地面给他们带来内疚感和讽刺意味，毕竟就在直升机起飞之际，山上的七国集团领导人正在讨论如何通过改变供应链和建设可再生能源来挽救萎靡不振的全球经济。