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美韩防卫费分担谈判将达成,韩国“保护费”再度大涨

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这个世界上很少有国家愿意别国的军队驻扎在自己的领土上,更别说交出自己军队的战时指挥权,但是韩国绝对是例外之一。

截止目前,仍有三万余名美军驻扎在韩国领土上,包括美第八集团军19755人、第七航空军8815人、第七舰队和驻韩海军247人,海军陆战队242人,装备90架作战飞机、40架直升机以及140台装甲车辆。

根据《美韩共同防御条约》的规定,驻韩美军司令官同时兼任美韩联合司令部司令官,韩国一旦发生战事,驻韩美军将和韩军在美韩联合司令部的指挥下协同作战。但是所谓协同,谁主谁副一目了然。


美军在韩国的驻扎,那么多的人员和武器装备必然会产生高昂的费用,那这些军费由谁来买单呢?有关这一问题美韩两国在1991年签订了《防卫费分担特别协定》,《协定》规定驻韩美军的军费一部分转由韩方承担。

截止目前,美韩两国已经签订了十份《防卫费分担特别协定》,每签订一次协定,就意味着韩方需要承担的防卫费用上涨一部分,韩方负责的费用基本上以每三年10%的涨幅在增长。1991年,韩方负责的军费为1.5亿美元,2019年,这个费用则达到了约10亿美元。

但是美方对韩国负担的份额仍不满足,2019年,时任美国总统特朗普要求大幅上涨防卫费中韩国的承担的部分,美韩自2019年9月起,便就防卫费份额问题开启了多轮谈判,但是已经有八轮谈判无果而终。


目前两国正在进行第九轮谈判,原本定于3月6日结束的谈判,被延期一天,根据韩联社援引美方的话说,谈判已经非常接近达成一致,这意味着美韩有可能在此轮谈判中敲定第十一份《防卫费分担特别协定》

此前八轮谈判中,双方大多不欢而散,甚至有过谈判开始仅仅一小时美方代表便愤然离席的事件。

同时如果此次谈判达成,也意味着韩国将再度收到一封大涨的“保护费”账单。时任美国总统的特朗普在要求“加钱”的时候发推特称“韩国是一个非常富有的国家”所以,不敲你竹杠,敲谁?

据消息称,韩国目前能够接受的涨幅是13%,而谈判僵持不下意味着美国的要求应该远远超过这一数值,所以根据谈判妥协的原则,如果本轮协商达成一致,第十一份防卫费协定中韩方负责的费用涨幅很可能超过13%。


驻韩美军的问题由来已久,其规模曾一度达到空前的32万人,后几经削减达到现在的规模。韩国面对来自北方的巨大压力,不得不依仗美国的军力保证自己安全。

但山姆大叔向来不是国际慈善家,他也在打着自己的战略算盘,哪怕韩国一分防卫费都不负担,很大概率上美军也是不会从韩国撤军的,但是韩国不敢不负担这笔钱。

因为一来韩国无法独自面对北方邻居的压力,二来,作为一个自己国土上驻扎着一支强大外军的国家、一个自己军队的战时指挥权掌握在别人手里的国家,其实也没有多少选择的余地。

韩国不仅不敢不交这份“保护费”,甚至每年还要斥巨资购买大量美国的军事装备,这也是美韩防卫费用分担协定迟迟不能达成一致的一个重要分歧点所在。

韩国人说“我买你的武器装备是已经交过保护费了”,但是美国人坚持“生意归生意,保护归保护,毕竟打起仗来我还要劳心劳力替你指挥军队,涨点保护费不应该吗?”


这并非荒诞,而是事实,美国要求韩方上涨防务费的理由之一便是要承担战时作战指挥的职责。

其实驻韩美军的问题不仅仅是防卫费的问题,驻韩美军在韩国行事肆无忌惮,引起韩国民众的多次抗议。2002年,美军装甲车事故造成2名韩国女大学生死亡,招致大规模抗议。而后驻韩美军更是多次爆出强奸、抢劫等犯罪丑闻。

2020年7月4日,美国的独立日,数十名驻韩美军和部分美国人一起在韩国釜山海云台一带肆无忌惮地庆祝,他们违反禁令当街燃放烟花爆竹,甚至有人将爆竹扔向普通韩国市民,一名韩国女警察试图上前阻止时还遭到了美军士兵的捉弄。

驻韩美军在韩国的肆无忌惮可见一斑。而这很大程度上来自于韩方对驻韩美军的一般案件没有执法权。

根据《驻韩美军地位协定》的规定,除非美军犯下杀人、强奸等性质恶劣的重大刑事犯罪,否则韩国警方无权拘捕美国军人。而这次大闹釜山的后果仅仅是一名美军被罚款8000韩元,约合人民币300元。


韩国在地缘政治上处于四战之地,是大国角力的最前沿,作为小国既有他的悲哀,但同时更直接的,是整个国家缺乏一种独立自强的精神。

一个国家和一个民族的尊严,是靠自己汗水乃至血水挣来的,他不可能由外国人的保护而得来,更不可能由篡改和窃取历史文化得来,如果韩国能够明白这个道理,驻韩美军的军费问题也许将不再是问题。

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