河津打造综合行政规范执法“铁队伍”

在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，河津市紧盯乡镇综合行政执法队伍建设这一关键环节，抓培训，全面提升执法人员业务水平，定规矩，严格规范执法人员行政行为，着力打造出一支规范执法、文明执法的“铁队伍”。

该市利用“行政执法大讲堂”，组织基层行政执法人员集中学习《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法三项制度》《中华人民共和国行政强制法》等行政执法理论与实务。开展重点领域执法业务轮训和专题培训，邀请13个职能部门业务骨干现场授课，并对参训人员进行结业测试。推行远程网络学习培训，通过河津市掌上12348手机APP终端学习模块，开办10期线上培训班，把教育培训贯穿于行政执法工作全过程。依托行政执法协调监督管理平台，对行政执法人员考试、证件申领换发实行信息电子系统化管理。目前，全市乡镇执法人员持证人数达到68人。

为指导乡镇（街道）综合行政执法工作，该市制定印发了《乡镇（街道）综合行政执法队规范化、标准化建设操作手册》，对执法流程规范、行政处罚程序、普通程序办案流程、简易程序办案流程、行政强制程序、行政强制流程、案件受理、执法协作、联合执法、执法人员行为规范、文明执法规范等做出详细规定。在办案流程中，对立案、调查取证、法制审核、告知、决定、执行与结案、送达等环节做出明确要求。这份《手册》为综合行政人员执法提供了通俗易懂的操作范本和行为规范，为规范综合行政执法提供了强基固本的制度支撑。同时开展市乡综合执法联动演练观摩活动。自然资源部门与下化乡开展打击非法盗采实战拉练活动。赵家庄街道联合公安派出所、市场监管所、环保部门，依法取缔2家“散乱污”企业，有效提升了基层行政人员业务水平。