已建设家庭照护床位100张，南海先行探索养老新模式｜民本南海①

“妈妈，你没事吧？”2分钟前，佛山市南海区狮山镇罗村社区83岁的老人梁玲按响了她的床头报警器，她的求助信号立即传到了南海区智慧养老综合服务平台，随后她女儿的电话也收到提醒，立马打电话咨询梁玲现状。

这是6月21日南海区民政局、南海区智慧养老综合服务平台工作人员在梁玲家进行的一次警报测试。“如果梁阿姨的女儿没有及时收到信息或者反馈情况，平台就会同时将她的求助信号发到她所在村小组，通知村干部或邻居去了解老人的情况。”南海区民政局副局长朱昌灵介绍。

南海区智慧养老综合服务平台。肖莎莎摄

年初，佛山市南海区第十七届人民代表大会第二次会议政府工作报告提出，南海要着力扭转养老托幼服务资源总量不足、质量不优的现状，切实提升养老托幼服务水平，并表示要建设新型社区医养结合机构3个，试点设立家庭照护床位100张，新增养老机构床位1010张，确保养老机构医养结合覆盖率达100%。

截至6月中旬，南海区已在建设家庭照护床位100张，新建民办养老机构1家，扩建民办养老机构1家，合计新增养老机构床位577张；桂城街道、大沥镇和西樵镇3家新型社区医养结合型机构建设稳步推进，14家医疗机构取得家庭病床服务资质，已提供家庭病床服务200多床次，新增医养结合床位283张。

到年底建设家庭照护床位200床

全国“七普”数据显示，南海区常住人口366.72万人，60岁以上35.68万人，占9.73%，比“六普”的19.64万增加16.04万人；65岁以上24.90万人，占6.79%，比“六普”的12.35万人增加12.55万人，十年间人数翻了一倍多。老龄人口数量和占比“涨势”凸显，高龄化趋势愈加明显。

为切实解决好群众高品质医疗、养老、康复和护理更大服务需求，南海区“以家庭病床服务工作为切入点，构建立体化的老年人居家及社区养老健康服务体系”被列为2022年度十件民生实事项目。

南海区智慧养老综合服务平台。肖莎莎 摄

为全面提升居家养老服务质量，南海区试点建设家庭照护床位，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，探索为有居家养老需求的老年人建设家庭照护床位。

家庭照护床位是指依托就近的养老服务机构、医疗机构等社会资源，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，将养老服务机构的床位搬到老年人家中，将专业的照护服务送到老年人身边，为老年人提供智能、便捷、专业的居家养老服务，满足居家老年人的多层次养老需求。目前，南海区家庭照护床位主要针对高龄、独居、卧床的老人设置。

“我们在老人家里安装了报警器，也让他们随身佩戴报警器，一旦身体出现异常可以随时反馈给平台。”朱昌灵介绍，除了报警器，还要为老人安装坐便器、夜间感应灯、安全扶手等硬件设备，这些就是家庭适老化改造，最大可能保障老人安全。

老人梁玲家中，除了安装床头报警器，她也随身佩戴便携报警器。肖莎莎摄

2021年，南海区已探索建成100张家庭照护床位，2022年南海区结合试点经验，重新修订《南海区家庭照护床位建设试点方案》，将继续试点建设家庭照护床位100张，为满足居家老年人的多层次养老需求先试先行。

与此同时，南海区还坚持多元投入，鼓励社会力量参与养老服务机构建设，多元化发展机构养老。截至6月底，新建佛山市畅享荟养老院，新建养老床位326张，扩建文华颐养公寓，扩建养老床位200张；鼓励医疗机构通过扩建、扩业等形式开设养老服务，推进南海区第七人民医院康养中心建成运营，新建养老床位51张。合计新增养老机构床位577张。2022年，南海区预计将新增养老机构床位1010张。

将新增医养结合床位600个

6月1日，作为南海区医养结合工作的试点，大沥镇正式启动大沥镇社区卫生服务中心家庭病床服务，首批试点4个社区，让有需求的群众“足不出户”享受住院服务。

家庭病床服务是指经卫生健康行政部门认定具备提供家庭病床服务资格的佛山市基本医疗保险定点医疗机构根据参保人申请，在其居住场所内开设病床，由指定医护人员定期对其提供检查、治疗、康复、护理、临终关怀及健康指导等特定性服务。居住场所可以是养老机构，也可以是家庭。建床需要符合特定条件。这既有利于促进患者的康复，又可减轻家庭经济和人力负担，特别是在新冠肺炎疫情下减少交叉感染。

大沥第一批家庭病床服务将在沥兴、沥东、沥苑、大镇四个社区进行试点，目前已对失能、半失能的佛山医保参保对象进行入户评估，包括历史病历资料收集和身体健康评估，收集服务需求，推广家庭病床服务。值得一提的是，服务对象可根据相关规定享受到类似住院医保报销。

目前，除了大沥镇外，南海区第七人民医院增加养老服务职能，实现南海区首个“医办养”医养结合服务模式，共可提供医养结合床位51张；南海经济开发区人民医院托管辖区内官窑、松岗两家公办敬老院，开创医院、敬老院“两院一体”医养结合模式，狮山镇政府投入近3000万元进行设施改造，预计改造完成后可提供医养结合床位108张。

同时，在推进家庭病床服务工作方面，目前全区共有14家医疗机构取得家庭病床服务资质，已提供家庭病床服务1000多床次。截至6月中旬，全区共新增医养结合床位283张。

南海区卫生健康局局长邱宇翔表示，下一阶段，南海区卫健局将与民政、医保等部门密切协作，不断深化完善南海区“分级诊疗构建分类医养服务体系”建设，继续探索更高服务品质的南海医养服务模式。同时，根据2022年度民生实事目标任务要求，新增医养结合床位600个，在桂城街道、大沥镇和西樵镇建设3个新型社区医养结合型机构，切实解决好群众高品质医疗、养老、康复和护理更大服务需求。

【撰文】肖莎莎 赵进 南宣

【作者】 肖莎莎

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端