乡村振兴从“村在看”变为“村要干”

黄江镇合路村人居环境焕然一新。黄政正摄

“现在打造了不少乡村景点，小公园随处可见，村子变美了，娱乐设施多了，村里夜晚比白天还热闹。”在黄江镇，不少村民表示，自乡村振兴建设以来，黄江的村容村貌一天一变样。

2021年以来，黄江出台乡村振兴奖补方案，实施大手笔激励计划，以2000万元为上限，按照镇村7：3的比例进行奖补。据统计，2021年黄江镇已审议通过16条村的18个乡村振兴方案，涉及项目84个，项目总投资约4.1亿元，奖补资金约2.65亿元。

高额奖补激发社区（村）和群众的积极性，各社区（村）尝到乡村振兴工作带来的“甜头”后，各社区（村）从最初的被动开展乡村振兴工作，转变为主动投入乡村振兴工作中，实现了新的“嬗变”，并将黄江乡村振兴工作推向了新高潮。今年，已有15个社区（村）新申报了乡村振兴项目，申报资金约4.2亿元，涉及奖补资金约2.2亿元，乡村振兴工作由原来的“政府干”“村在看”变成了“村要干”。

撰文：蔡子航韦基礼

成立村民协调小组解决项目推进难题

“一到晚上，村里的广场就特别热闹，这里不仅是家长们饭后休闲场所，更是孩子们的乐园。”大冚村党委书记翟容昌说，如今的大冚村，村容村貌大幅提升，文化活动丰富多彩，村民幸福感和获得感不断上升。

2021年以来，黄江镇以“打擂台”的方式推动各村（社区）积极改善人居环境，大冚村委商量后，决定在原本荔枝林的基础上建设荔枝公园，新建环湖栈道及半山观景平台。

在整治前，园内堆满着木板、塑胶等杂物，种植地泥土裸露且有垃圾随意丢弃在地上，村民的生活污水排放在地面上，存在垃圾乱堆放及荔枝园“脏、乱、差”等问题，整体环境欠佳。

“三清三拆三整治”向来是美丽乡村建设中最基础的一步，也是尤为关键的一步。然而，在工作推进过程中，不少村民对于土地权属等问题心存顾虑，同时受传承守护的传统观念影响，导致参与性不高，而这也是“三清三拆三整治”中最大的难点。

在征求村民意见时，大家都认为整治环境是好事，但也有人担心，把集体土地拿出去，以后就不是自己的了。翟容昌表示：“如何团结好群众、落实好政策，对于我们党员干部来说，是一道关键考题。”

为此，大冚村党员干部们在推进工作过程中不断探索，成立了村民协调小组，由村书记、负责乡村振兴工作的村干部、村民小组长和小组三名临事会成员负责推进相关工作。

“遇到难题，会先由组员协调村民问题，如占用集体土地问题（一般搭建铁棚或种植果树）等历史问题，遇到暂时无法处理的，就逐层上报协调。”翟容昌介绍。

经过村民协调小组的多番努力后，村民一致同意对占用集体土地的不做经济补偿。通过多做宣传、上门解释政策，村民了解了人居环境改善对集体有益，对乡村振兴工作也有了更多的理解和支持，也激发了村民参与乡村建设的热情。

“下一步，我们将持续推进环湖栈道沿线景观带，改善大冚村的村容村貌、人居环境，提高群众的幸福感。”翟容昌说。

自筹3300万元建产业振兴大楼

“路面平整了、道路干净了，现在走在街上，心里舒坦又敞亮。”随着黄江镇乡村振兴工作的深入推进，黄江镇合路村展现出一系列喜人变化，引来不少当地居民交口称赞。

2021年以来，合路村积极推动环境品质提升工作，共投入850万元完成了住宅区合富中路、合富北街、合富南街、合安三街的道路升级改造，全面改善农村环境面貌。

随着基础设施不断完善，如何巩固环境卫生的治理成效成为合路村工作的重点。合路村通过坚持“村委主导、全民参与，统筹规划、科学治理，突出重点、逐步推进，分类处理、资源利用”的原则，探索形成了“户保洁、村收集，统一处理”的农村环境卫生治理模式。

“合路村从环境卫生、随意占道、车辆停放、居民养犬四个方面制定村容村貌整治实施办法，进一步加强辖区环境卫生和公共秩序管理，营造全村共同参与、共同管理、共同监督的良好氛围，以点带面，助推黄江创建文明城市工作全面铺开。”合路村党支部书记李金明说。

为激发村民参与乡村建设的热情，合路村通过召开辖区内二手房东会议，印发宣传册、流动车辆宣传等方式在辖区内推广宣传村容村貌整治实施办法；同时，组建城市管理办公室，安排人员专门落实卫生环境工作的长期监管，定时收集垃圾营运情况等。

“办法的推行，不仅改善村庄环境，让村容村貌焕然一新，更切实提升辖区村民的文明素养。”李金明表示，让更多的村民参与进来，就能更好带领广大群众全力推进乡村振兴。

为实现存量土地优质更新、增量土地集约开发，盘活集体用地，推动产业振兴，提升产业升级改造，增加集体经济收入，合路村还自筹3300万元资金建设产业振兴大楼，积极推进乡村振兴工作。

目前，该项目正在按程序积极推进中。项目建成后将引进高科技、高质量的企业进驻，推动人才集聚与产业发展同频共振，预计每年可增加集体经济收入300万元，在推进合路村产业升级的同时，为实现乡村振兴注入强劲动能。

“流动红旗”激励乡村建设

“乡村振兴工作让人居环境换了新面貌。通过一些乡村振兴项目的示范作用，黄牛埔村广大群众也积极参与乡村振兴建设，不再随手扔垃圾，房前屋后都收拾得干干净净，不再乱堆乱放了。”黄江镇黄牛埔村相关负责人表示。

也有不少村民表示：“乡村振兴项目实施以后，村内的环境变好，在家门口就有地方去休闲了，村内的管理也更加规范了，出租房比以前更好租了，而且租金相应提高了，我们的收入增加了不少，这样的乡村振兴工作我们举双手支持。”

推进乡村振兴工作以来，为了让辖区居民更早地享受到乡村振兴的果实，黄牛埔党支部每日深入一线督导，在确保过路行人安全和道路有序通行的前提下争赶工期，着力提升辖区人居环境。

去年底，黄江镇以“乡村振兴先锋堡垒”、乡村振兴“流动红旗”、乡村振兴项目进度“红黑榜”等多项制度，建立起乡村振兴激励督促机制，进一步推动黄江镇乡村振兴工作落到实处。其中，黄牛埔和北岸社区、黄京坑作为黄江首批表现优秀的乡村振兴先锋堡垒，被授予“流动红旗”。

在“流动红旗”的激励下，黄牛埔村广泛调动各方面力量参与，着力建设生态宜居美丽乡村，改善村庄整体设施和环境，提升村庄风貌。黄牛埔村充分发挥客家文化优势，结合黄江镇乡村振兴“8+1”的工作要求，以黄牛埔文化广场旅游中心区作为亮点工程。

该项目以黄牛埔广场为核心连片改造，打造黄牛埔客家文化旅游区，带动产业兴旺。届时，将以黄牛埔广场为景点，打造集商贸展销、文化体验、休闲消费等功能于一体的客家文化旅游区，规划从旧围沿线途经黄江体育公园，到达黄牛埔水库、绿道等自然资源景点，做到点有风景，线有风光。

未来，黄牛埔将结合村实际，合理利用自然资源旅游资源，带动周边产业兴旺，如饮食业、酒店住宿业等，进一步提高黄牛埔乡村知名度，从而全面推进乡村振兴，实现农村现代化。