此前,美国对尼泊尔重重施压,逼迫尼泊尔签署了“千年挑战计划协议”(MCC)。该协议规定,美国将援助尼泊尔5亿美元,帮助尼泊尔进行基础设施建设。但是该协议夹带私货,让协议的优先级凌驾于尼泊尔法律之上,而且有一些项目尼泊尔没有决定权,只能让美国和印度来实施。看似美国是在援助尼泊尔
MCC协议的通过,引起了尼泊尔民众的愤怒,尼泊尔首都加德满都爆发了激烈的抗议活动,并与警方发生了直接冲突。在各方压力之下,最终尼泊尔政府出台了一个解释性声明,表示尼泊尔不会加入美国任何军事和安全同盟,也不会加入“印太战略”。但是尼泊尔反对党当时表示,这份解释声明没有任何作用,美国不会理会。
从2004年至2019年,美国与29个国家签署了MCC协议,但是大部分国家最后都发现美国的用心不良,开始抵制和放弃MCC。最后美国发现赠款没人想要,甚至开始逼迫一些国家接受赠款,而尼泊尔就是美国锁定的一个目标。
据环球网报道,美国国防部一直试图通过“伙伴关系计划”(SPP),推动美国国民警卫队和尼泊尔进行“交流”,并与尼泊尔军队在安全合作、人道救助和防灾赈灾等领域展开活动。美国驻尼泊尔大使馆曾透露,尼泊尔军队曾两度向美国递交信函,希望能够参与SPP,而美国则在2019年同意了尼泊尔军方的请求。一旦该协议通过,美国军队就能打着“合作交流”的幌子,堂而皇之地入驻尼泊尔,中尼边境地区恐怕会掀起波澜。
6月9日,美国太平洋陆军司令弗林曾访问尼泊尔,并与尼泊尔总理德乌帕和陆军参谋长夏尔马举行会谈。尼泊尔国防部相关官员表示,双方在会上对SPP协议进行了广泛讨论,按照计划,德乌帕和夏尔马将在不久后前往美国并正式签署SPP协议。美国司令看似在讨论议题,更多的可能还是在向尼泊尔施压。
但是该协议同样在尼泊尔国内掀起轩然大波,民众和其他政党都一致反对签署SPP协议。尼泊尔执政大会党要求德乌帕不要向美国作出任何保证,也不要和美国签署军事协议,包括执政联盟成员在内的其他党派,也对德乌帕发出了同样的警告。尼泊尔政客很清楚,如果签署该项目,就会让尼泊尔陷入到地缘政治竞争中去,对小国而言并没有任何好处。
当地时间6月20日,尼泊尔内阁召开会议,针对美国的SPP进行讨论,最终决定不与美国推进军事合作,并会将这一决定告知美国政府。此外,尼泊尔军队与美国所有的通话将由外交部处理。尼泊尔方面表示,军方直接和美国进行交流并不合适,对尼泊尔也没有好处。尼泊尔作出该决定,表示美国尼泊尔的“军事同盟”计划宣告破产,美国军队将无法部署在尼泊尔境内。
3月底,王毅外长访问尼泊尔并与德乌帕会面,德乌帕赞扬了中尼之间的友好关系,并当面保证,绝不允许任何势力在尼泊尔境内从事反华活动。如今尼泊尔拒绝与美国进行军事交流,也是履行了对中国的承诺。
近年来,中国周边国家出现动乱,几乎都能看到美国的影子。美国在中国周边策动“颜色革命”,甚至直接插手他国选举,目的就是为了扰乱中国周边安全环境,牵扯中国精力的同时,也离间中国和邻国的关系。如果尼泊尔和美国签署SPP协议,美军可能将直接出现在中国边境,并在尼泊尔修建军事基地,严重破坏南亚地区和平稳定。幸好尼泊尔知晓其中利害,并没有给美国可乘之机。
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