如何在历史文化传承和城市更新发展中，找到有效的平衡？

|城市更新专题研究系列·21·睿诚研究院|

文|罗乾波

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历史中见天地

2022年月18日，湖南省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》一文，表明湖南省在城市更新上相关的政策制定上加快了速度和步伐，迅速以省级核心文件的形式明确了历史文化传承的规则及要求等，也将促使省内的城市更新走上一个新的局面。

为何这样说？

睿诚研究院认为：

在国内及省内众多城市更新项目蓬勃推进的过程中，各地城市皆在在政策层面、项目层面、主导要素层面等，不断架设自己的体系与模式、细节等，而期望本区域的城市更新工作做得更好和更有效。

就历史文化保护传承上看，这不是一城一地的区域行为，也是国家和民族共同的要求和需要。

没有历史文化等的滋养，也不会有现在的发展，更不会有未来的持续繁华。

万事皆有因果，没有突如其来的花和果。

此为历史层面的简单观察。

鉴于以前国内许多优秀的文化古迹被大肆破坏，大大割断了历史文化的有效传承，出现了很多的唯商业马首是瞻的事件，让人痛心不已。

因为笔者为湖南永州人，仅举两个案例说明下。

永州怀素公园，因草圣怀素而得名，也是永州历史上的重要亮点之一。多年前为发展区域经济和房地产等，不少古迹和用地都被破坏和减少，现在大家去看的话，可能看见一栋小楼和几颗芭蕉树和一个小池塘了，原来诺大的公园显得很局促。

其二就是，“零陵”的名称，大致发生了三次变化，原来一直遵循历史而叫“零陵”，不记得在哪一年某位领导屡政后，将“零陵”改为了“芝山”，即为芝麻小山也，令人唏嘘不已，而且还延续了好几年。每次在介绍我们是哪里人时，都要颇费口舌去解释，芝山就是零陵，才能让外地的朋友弄明白。后来新领导主政后，去“芝山”而回归“零陵”之名，就不多说了；终于将历史文化拾了起来，而有效传承文脉。

类似的事情，并非永州的孤例，其他区域也有很多。

上述两个小案例，说明了优秀的历史文化是中华民继往开来的底气和基础，忘记历史的东西，也会被历史所抛弃。

新时代、新趋势和新要求等，我们睿诚研究院顾问平台，衷心希望此类缺乏历史观和未来观的行为在当下及未来无所遁形，在历史的养料和产经文等的持续的发展中找到合理的路径和方式，而避免子孙戳脊梁骨。

一言以蔽之，这也是国家和各省市等此类政策的核心要旨吧。

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三对关系的优化与重构

综合观察中央及省内上述政策，在工作和生活等方面较大的范畴内，大家都有较多的其身体会等，应该可以因其许多的共鸣，就《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》》的国家和地方两级政策而言，睿诚研究院觉得，该类政策在三对关系上进行了优化、提升和约束，如下：

1、昔日VS现在：如何传承和发展？

天地、人类的经济和文明等，是一个大系统，需要共生共荣，既有螺旋式发展特点、也有天地人互相支撑的规律，完全依赖自然和人定胜天的观点，都相对片面、不够客观，在人类社会和万物的律动变化中，都将丧失基础，而难以为继。

再回到城市更新和文化保护上来看，国内外的城市更新发展趋势，都考虑了过去、现在和未来的依存关系，一国一城一地的偏激的发展方式，都会成为新的“城市病”和未来的隐患，中将看不到未来。

过去是个体生命的现实基础，现在是城市机体的最新动态，未来是人类的共同皈依，没有传承，有而将没有未来和看不到四季的变化。

这一点，不论是5000年来中国历史文化的变迁，还是上世纪50年代以来国际上城市更新趋势的裂变等，古往今来，回顾历史而继承其精华、读懂社会的变迁而发展，永远是国内外城市发展的主要路径。

湖南省颁布的此一政策，我们睿诚研究院认为，这也是不同空间区域和城市发展历史上的顶一大要求。

2、国情VS产业：如何有效平衡？

在城市的可持续发展和市场经济的不断繁荣上，大跨度下的嬗变，已经导致国内外城市的发展出现了不同的特征，欧美国家因其高速发展，导致其走在了国内众多城市发展的前面，有一定的参考价值。

但国内各城市的发展走势等，有其特殊性，国外的模式只能参考借鉴，不可生搬硬套为之。

我们注意到，国内一些咨询界同行，喜欢拿国外的案例来观察和裁判国内的城市更新的事情，而流于“外国的月亮比国内圆”的狭隘视野，睿诚研究院分析，历史、文化和国情不同，国外的模式，我们觉得此类案例更多可以在业态、规划等角度，为国内的城市更新的发展提供一些技术方面的参考，在文化本质和传承、以及实态和具体操作上等，具有很大区别，不可邯郸学步。

故而，国内类似项目的发展和平衡上，首先受国家战略的影响、也深受中国历史文化的制约、也受当下政策的约束等，做不到国外项目那样的就事论事的范式等。

中国文化，源远流长，有更多的优秀基因和元素在生发影响，从来就不是一个简单的问题，我们考虑的因素更多更复杂，这也是与国外项目的主要差异。

一些有较浓厚崇洋情节的人，不一定会很好的理解国内的这些政策的精神。

当然，更大视野的观察和研究，是必不可少的，此类朋友的研究也是有益的，能够拓宽大家在技术层面的视野等。

因为，中国文化，一直以宽阔怀而包容万物，也是我们的优良基因之一，自然要继承和发扬光大。

3、国家VS地方：如何同频共振？

首先，在产业和城市更新的大趋势中，这不是一国一城一地的特点，涉及的时空、主体和模式及项目等，其差异性和共性皆有交织，从历史的角度上看，既要观察历史、时空的差别，也要考虑当下的个性等，才能找到自己的方式方法，亦步亦趋、刻舟求剑和埋头不看路等行为，都将不是科学和全面的观点和模式。

在这个基础上，就国内的情况来讲，国家层面的政策和地方层面的执行类文件，必须在全国一盘棋的约束下，充分发挥各地的探索精神和试点等工作，以便构建出县-市-省-国家之四级主要的城市更新中文化保护的结构体系等，而在中国城市的核心骨架内打造出完善的有中国特色的不可替代的切实可行的中国模式，真正达成中国各个城市的统一步调和同频共振的大美态势，而为中国的政经产文商学等的健康发展提供动力和能量。

国家进行顶层战略和策略设计，地方负责执行和具体实施和反馈，因而可形成有效的闭环系统，进而促进地方至国家层面的持续进化等。

小结：

在上述的三对重点关系中，睿诚研究院从历史、国别和区域三个角度，就城市更新中的文化传承等做了一些阐述和解释，一是回应国家和我省历史文化保护传承之政策的要点，也是在更广阔范围内来审视中国城市更新的最新发展等，不盲人摸象、也不好大喜功、更不对中国文化缺乏信心与坚定信念等，炎黄历史和湖湘文脉等，永远是中华优秀文化的底蕴和营养。

从国家和湖南省的上述政策来看，领导们英明的指引，已经完全洞悉了这一实情，而给大家指明了具体的方向。

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结语

近期，有不少领导和业内朋友给予了我们很多的寄语和期望，希望我们睿诚研究院能成为湖南区域城市更新研究和咨询的一大专业机构之一，能够代表长沙和湖南，加强与省内外其他区域进行友好交流等，有感于此，睿诚研究院分析，首先非常感谢众多领导和朋友的打开i支持，也将依托睿诚核心团队等，来不断输出自己的一些粗浅观点和认识，以供大家参考和指正。

今天，就省办发布的历史文化保护政策，在结合国家级有关政策的情况下，以本文作了一些分析和阐述，希望能够对大家有一些帮助和参考。

这也是我们平台一直以来所说的“为城市美好发展赋能”之核心精神宗旨的一大延伸和表露。

也希望能够有更多的领导和朋友来鞭策我们持续前行！

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