进入汛期以来,长江干线船舶险情事故多发,安全形势严峻。为了确保汛期辖区安全形势持续稳定,鄂州海事处紧紧围绕“遵守水上交通安全法律法规,当好第一责任人”主题,闻汛而动,主动出击,牢牢把握维护水上安全的神圣使命,结合水位、气况、航路等条件变化,因时因势调整监管重点,坚持“12345”思路,多措并举做好水上安全监管及船舶防污染工作。
“1”——找准“一队一重点”
为进一步切实加强水上安全监管,根据上级工作要求,鄂州处明确黄冈大桥大队的三江口水域夜间夜间值守和北门大队的沙洲水道夜间值守为“一队一重点”,制定和落实《海事处夜间坐班值守计划》,安排专人进行夜间坐班值守,对重点水域、码头进行专屏监控,主动联系过往船舶,实时收集并主动提供水文、气象、船舶交通流等安全信息,强化夜间整点播报等安全宣传;进一步加强夜间现场巡航和重点水域驻守,确保夜间巡航有声有效,确保辖区安全形势持续稳定。
“2”——紧盯两个重点水域
鄂州处辖区存在三江口水域和沙洲水道2个重点水域。三江口水域上接碛矶港弯曲水道,下接黄冈长江大桥桥区水域,在桥区水域上方设有一个临时停泊区;沙洲水道平面呈两头窄中间宽微弯藕节状,左岸有狭长有黄洲边滩,常与江心滩相连,主航槽在右岸一侧,沙洲水道3-6#白浮水域为弯曲航道,5-6#白浮水域水下有航道整治物。鄂州处通过设置针对性的区播播报、加强夜间AIS盯屏值守、不定期开展夜间现场驻守、联合航道部门优化航标布设等一系列措施来确保辖区重点水域安全。
“3”——防范三个安全风险
鄂州处根据辖区近年事故经验教训,总结出航经停辖区船舶存在的三大风险,提前做好防范措施。一是船舶触礁风险。部分上行船舶不按航道航行,提前在沙洲水道5-6#白浮水域划江,存在触礁风险。二是船舶碰撞大桥风险。洪水期桥区水流速度快,流态紊乱。上水船舶在通过桥区时,船舶主机、舵机往往会承受更大负荷,特别是小型重载船舶,更显吃力,极易发生由动力不足或机器故障引起的倒头,与大桥或过往船舶发生交通事故。三是船舶走锚风险。受洪水、大风等恶劣天气影响,三江口水域临时停泊区船舶易发生走锚风险,从而导致船舶与黄冈长江大桥碰撞。
“4”——落实“4243”安全监管措施
针对辖区特点,鄂州海事处积极探索安全监管规律,探索出以巡航工作为载体,以预警信息和安全信息播发(“两发”)为基础,加强到港船舶安全监督检查、船舶防污染专项检查(“两查”)为着力点,以重点打击非运输船、非法采砂(“两非”)以及严厉打击违规锚泊、非停靠码头违规靠泊(“两违”)为突破点,强化预防预控及水上交通安全隐患的排查。
打造辖区零险情、零事故、零死亡(“三零”)、船舶防污染监管严格检查船舶防污设备的配备使用情况、严格核查船舶污染物去向、严格处理船舶违规排放污染物违法行为(“三严”)、桥区助航标配置齐全、桥区水域应急设施配置齐全、桥梁业主主体责任全面履行(“三全”)、通航安全指令畅通、航道畅通、航行畅通(“三通”)等“4243”安全监管规律及措施,同时积极发挥党建联盟优势,落实联合执法机制,强化应急力量配置,提高应急效率,为平安长江、美丽长江建设贡献鄂州力量。
“5”——强化“五严禁五必须”安全提醒
为了维护辖区通航秩序,净化通航环境,鄂州海事处全面排查辖区安全隐患,结合辖区实际,制定以“五必须五严禁”为内容的《安全告知单》:必须遵守航行规则,严禁在沙洲水道3—6号白浮、碛矶港水道1—4号白浮和黄冈公铁大桥桥区等水域追越、齐头并进、淌航等航行行为;必须遵守锚泊规定,严禁在沙洲锚地、廖家湾停泊区、三江口停泊区以外水域锚泊;必须保障人员上下船舶安全,严禁释放所属交通运输工具;必须在具备相应靠泊能力的码头靠泊作业,严禁超码头靠泊能力靠泊作业、多船并靠等行为;必须遵守船舶先交付后作业防污染措施,严禁虚假交付、污染物直排等违法行为。《安全告知单》详细标注辖区弯窄航段、重点水域等,既方便了船舶直观掌握长江鄂州段航路情况,又夯实了辖区水上交通安全基础。
六月份以来,鄂州处到港船舶铅封率82%,黄石局登记的鄂州藉船舶铅封率100%,岸电设施检查率100%,码头“一码头一方案”全面落实,安全风险隐患整改深入推进,航运公司安全生产责任压力传导到位,安全生产月活动成效明显。下一步,鄂州海事处将继续严格落实“一队一重点”“一处一方案”应急值守措施,进一步开拓思路,强化安全隐患排查治理,充分发挥党员先锋队、青年突击队和“扬帆”志愿服务队等三支队伍作用,强化责任意识,凝心聚力保障辖区安全形势持续稳定。(发布:黄建锋 审核:赵磊)
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