低空旅游、大众娱乐飞行迎发展新机

　　近日，中国民用航空局发布《“十四五”通用航空发展专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》中明确，拓展新兴消费，推动低空旅游发展，支持航空运动创新，鼓励自用娱乐飞行等。

　　《规划》提到，支持文化和旅游主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空+旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵。支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格局。

　　《规划》提出，加强与体育主管部门协同，支持举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览，广泛开展群众性航空运动活动。鼓励企业创新通用航空消费服务，积极拓展新兴消费业态，开发通航衍生产品，推动通用航空创意经济，满足多样化通用航空消费需求。支持航空运动参与主体创新发展，推动在基础较好地区打造航空运动集聚区和产业带。

　　同时，《规划》还明确，充分发挥地方政府作用，鼓励非经营性通用航空活动，支持开展大众娱乐等私人飞行，加快壮大消费群体规模.支持自用飞行社会团体发展，营造良好发展氛围。

　　在保障支持措施方面，《规划》专门提出，完善基础设施。支持在世界自然文化遗产、国家级旅游度假区、4A级及以上景区、国家体育产业示范基地或周边建设通用机场，支持建设航空飞行营地，视需配套航油、通信、导航、监视、气象等设施。

　　针对内蒙古、山西、黑龙江、吉林、辽宁、浙江、山东、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、海南、广东、广西、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆等部分地区航空消费业态发展重点，《规划》中均做了明确说明。如在山西，要以沿黄河、沿长城、沿太行山低空旅游为抓手，建设覆盖全省的低空旅游航线网络；在新疆，鼓励各类市场主体在旅游资源富集区开发低空观光﹑航拍航摄等多类型航空旅游产品，积极鼓励符合条件的景区设立直升机起降点；在贵州，发挥贵州多梯度山地资源以及山景融合的优势，开展滑翔伞、飞机跳伞、动力三角翼、热气球、航模等航空运动项目。依托三线航空工业企业旧址，开发飞机生产线参观游、飞机结构解剖游、飞行员养成解密游、通航运营基地参观游等工业旅游产品。在河南，促进大众娱乐飞行在全省推广，鼓励飞行爱好者获取私用、运动和娱乐等自用类飞行证照。与“老家河南”、黄河文化、大别山文化等文化名片相融合，形成“一心、一带、四区”的通航旅游布局等。

　　《规划》进一步明确，要培育航空文化。推动航空科普教育。加大航空文化宣传力度，发挥民航行业的科普基金会、博物馆、传媒机构、协会和社会新媒体平台作用，开展大众科普教育活动。发展航空文化产业。鼓励地方政府加快发展以通用航空为主题的新型文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、线上演播、网络视听、数字娱乐、数字出版等产业。支持航空产业园区、通用航空企业、航空俱乐部等开发文创产品，丰富低空经济产品供给。