山东
记者王琳
为深化“全链条·金牌”审批服务品牌引领，潍坊以“互联网+”思维创新推进现场踏勘流程再造，将在全市审批服务系统推广“云踏勘”改革。通过搭建线上“云踏勘”平台，以踏勘标准不降、环节不变、全程留痕为原则，集成“即时远程视频踏勘、现场影像全程云端保存、踏勘结果实时反馈、踏勘报告电子签名”等功能，对需要现场踏勘的审批事项实行“云踏勘”，实现云上服务“零距离”。该方式可以解决传统现场踏勘存在的“踏勘点位分散、位置难寻找，多次踏勘耗时长”等难点、堵点问题，提高踏勘效率。
“云踏勘”平台充分利用大数据和政务信息互联共享渠道，对需要现场踏勘的审批事项，建立数据安全应用的“云踏勘”系统平台，打造“屏对屏、零见面、掌上办”的网上“云踏勘”智慧政务服务新模式。“云踏勘”改革包括梳理确定适用事项清单、研发线上“云踏勘”平台、优化“云踏勘”运行机制和分类实施“云踏勘”四项主要任务。
梳理确定适用事项清单。经对涉及现场踏勘环节的高频事项全面梳理，确定了《第一批适用“云踏勘”事项清单》。各个单位对照事项清单，根据踏勘标准要求，细分踏勘情形，对踏勘法律依据、内容要素、核查标准等固化清单，按照“事项清单化、指南模板化、服务标准化”要求制订“零基础”“同标准”服务指南和业务手册。
研发线上“云踏勘”平台。开发完善线上“云踏勘”平台，通过“一次告知、一次认证、一次踏勘、一次签名”，实现审批端和申请端顺畅衔接、踏勘信息线上流转、视频踏勘实时互动、精准获取定位信息、在线出具踏勘报告、在线签字确认和云端保存影像资料的踏勘全流程“零见面”，确保全过程现场影像资料数据安全应用和储存，数据不得泄露、不得篡改。
优化“云踏勘”运行机制。制定《“云踏勘”工作管理办法》和《“云踏勘”工作制度》，明确踏勘要求、踏勘流程和踏勘规范。加强事前指导，制作申请人使用端操作指南，进行事前勘验标准指导、操作辅导，让企业群众“一看就懂”。规范踏勘行为，对“云踏勘”的审批业务，须有2名以上具有执法资格的人员进行踏勘。健全“云踏勘”工作机制，将受理、踏勘、审批三大环节相互分离，形成相互制约、相互监督、相互协调、相互促进的审批内部风险防控工作机制。
分类实施“云踏勘”。按照“云踏勘”运行规范，分类实施踏勘工作。对踏勘要素相对简单的事项，材料审查无误立即开展线上踏勘，实现踏勘1小时“极速办”；对以形式审查为主的一般事项，由工作人员与申请人商定时间，做到1个工作日“快速办”；对需要现场实质审查的复杂事项，通过线下踏勘、线上留痕方式，确保3个工作日内“兜底办”；对整改事项，申请人随时上传补齐补正资料，工作人员即时审核，确保二次踏勘“实时办”。
“云踏勘”改革确定奎文区审批服务局作为全市试点单位，于6月上旬完成试点工作。市审批服务局将组织召开全市审批服务系统“云踏勘”改革现场会，总结推广试点单位经验做法，在全市审批服务系统全面推广应用。各县市区、市属各开发区审批服务局加快推进改革工作，结合“市县同权”等改革，8月底前实现首批16个事项“云踏勘”办理，并根据实际逐步扩大“云踏勘”适用范围。
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