党建强 产业旺 民风正——山西上党区振兴村提升基层治理能力见闻

近年来，山西省长治市上党区振兴村不断强化党建引领作用，建强基层战斗堡垒，立足自身优势，发展乡村特色旅游，倡导文明和谐新风尚，提升村民文明素养，推行党员“五级联包”机制，不断做强研学、培训、旅游、康养等新兴产业，创设便民服务平台，打通了服务群众的“最后一公里”，办好民生实事，有力地提升了基层治理能力，振兴村呈现出党建强、产业旺、民风正的良好发展势头。

　　强化组织建设，把实事做起来

　　6月7日，村民原晋霞和姐妹们正精心打理着振兴村现代农业体验园里的绿植和花卉，这里不仅是乡村振兴人才培训中心的实训基地，也是长治市中小学生研学基地。30多岁的原晋霞“弃城回乡”，在家门口实现就业，每个月能有3000多元的收入。

　　做实民生实事，基层组织的治理合力、凝聚力、向心力才能增强。在振兴村，选择“弃城回乡”的村民不在少数。让群众实现劳动力就地就业、儿童就地入学、村民就地就医、老人就地养老、群众就地富裕是振兴村做实民生实事的目标所指。

　　围绕这一目标，振兴村建立了就业均等、医疗保障、教育免费、养老保障、社会福利五大机制，并拿出振兴集团所属企业60%的利润用于发展集体经济，其中20%用于村民的社会福利和大病补助。

　　就读于吉林大学的关欣，在一年前不幸身患骨癌，入住北京积水潭医院，巨额的治疗费用使她们一家整日愁眉不展。得知这一情况后，振兴村党支部立即启动医疗救助机制，利用村里的“福村宝”平台为其送去10万元的救助金，助其渡过难关。

　　“福村宝”是振兴村推出的村级医疗救助平台。为了切实解决村民看病难、看病贵难题，振兴村在上级党委的指导下，建立村民医疗互助会，对村民就医所产生的费用在“新农合”报销的基础上，进行二次报销，并推出“福村宝”救助平台，实现了村民就医“零费用”。

　　扎实的民生实事，凝聚了群众的心，也凝聚起了基层组织强大的战斗力。当前，振兴村在上级党委的领导下，在振兴集团的大力支持下，充分融合党建与发展，使以企带村、以工带农、以商带户“三带并举”抓产业，义务教育、素质教育、职业教育“三育融合”强基础，转民风、治家风、养村风“三风共育”促文明，融入生产、便利生活、注重生态“三生同步”建新村，党委抓大事、支部办实事、党员做好事“三级齐抓”固党建的发展模式迸发出了强大的活力。办好民生实事、建强基层组织、带富一方百姓的美好愿景，在振兴村成为百姓看得见摸得着的现实。

　　夯实产业基础，使村民富起来

　　“榜样就在身边。通过专家们的系统培训，加上在振兴村的现场教学，让我更加深刻认识到抓党建促基层治理能力提升的重要意义。不虚此行。”上党区荫城镇郭良村党支部书记、村委会主任贾艳霞对振兴村的党建模式赞不绝口。不久前，她刚刚在位于振兴村的长治市乡村振兴人才培训中心参加完上党区村（社区）“领头雁”第二期培训班。

　　抓基层治理能力提升，实现乡村振兴、基层善治，首先要大力发展产业，并以此推动乡村在人才、文化、生态、组织上的全面振兴。

　　长治市乡村振兴人才培训中心，正是振兴村精心打造培训产业的一个重要载体。能够容纳1000人同时开班的培训中心，不断创新培训内容和方式，引进了中央党校党员“云课堂”等精品课程，结合“初心园”和现代农业体验园等延伸教学点，为乡村振兴人才量身定做培训课程，广受学员欢迎。目前，该培训中心已举办各类培训班300多期，培训人员达4万人次。培训产业成为振兴村实现经济转型的重要支撑。

　　李庆升经营的手工粉皮店，今年刚刚入驻“振兴不夜村”主题文化街。身怀三项“非遗绝技”的李庆升看到振兴村蓬勃的发展势头，主动来到这里进行创业，开张三个多月来，每天能有上千元的纯收入，这使他喜出望外。

　　振兴村依托独特的产业优势，在研学、培训、旅游、康养等新产业的培育壮大上持续发力。振兴小镇品牌效应持续增强，“振兴不夜村”、长治市乡村振兴人才培训中心、长治市中小学生研学基地等一批特色项目落地壮大，使振兴村形成了多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。同时，坚实的产业基础也为振兴村做强基层党建注入了动力。

　　推行“五级联包”，让自治活起来

　　“群众有困难，党员有回应，事情有落实。只要进入平台，村民的任何事情都可以在第一时间得到办理。”振兴新区党委书记牛扎根口中的“平台”，指的便是振兴村围绕“五级联包”机制，创设的便民服务平台。

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，振兴村根据实际，创新推行“党委委员包村包街道包企业、支部委员包班组、党小组长包党员、党员包户主、户主包家人”的五级联包举措，形成了党委抓大事、支部办实事、党员做好事的新模式。振兴村党支部在此基础上，充分整合振兴便民服务中心和综治中心的服务功能，搭建了全新的便民服务平台，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　随着振兴村旅游产业的兴起，牛平山家的农家乐生意愈发红火，但同时也带来了不少问题，环境卫生就是其中之一，他向包户党员反映了这一情况之后，村里立即加强了对环境卫生的保洁力量，问题在第一时间得到解决。

　　强化基层治理，就在一件件小事之中。振兴村在基层治理能力提升中，不仅细化网格管理，进一步缩小治理单元，在实行“五级联包”的同时，于每条街道设立一个服务站，每个服务站安排一名党员干部包街联户，按照环境卫生管理、星级文明评星、村规民约监督、家风家训考评、移风易俗服务5项内容进行综合考评。通过16个街道服务站的作用发挥，大大提高了基层治理办事效率，确保了小事不出村，大事不出区。

　　与此同时，振兴村不断强化文明素养提升工程。广泛开展精神文明活动，深化家庭文明建设，制定“十星级文明户”标准，根据农户认星、小组评星、两委定星、公示亮星、激励挂星，评选“星级文明户”并挂牌，推动“星级文明户”创建活动不断深入。持续评选振兴十大孝星、十大模范老人、十大文明家庭、十大劳动模范、十大杰出青年。使乡村治理和精神文明在振兴村这片土地上深深扎根，演绎出新时代乡村振兴的最强音。

　　村庄环境生态化、基层治理常态化、社区生活保障化、公共服务功能化、村民就业均等化……振兴村激活共同富裕的党建引擎，不断强化基层组织建设，提升基层治理能力，振兴人的梦想在火热的实践中照进了现实，迸发出空前的活力。

来源：央视网