西方国家经济制裁俄罗斯时，纳比乌琳娜以何策略，迅速改变颓势

俄乌战争爆发后，俄军在乌克兰战场上缩手缩脚的打法，让自己处在了不利之地。而以美国为首的西方国家也趁机补刀，纷纷对俄罗斯进行了“核弹级的经济制裁”。在一系列经济制裁下，俄罗斯经济很快就受到巨大的影响。面对俄罗斯出现的经济危机，美国总统拜登扬言：“由于这些前所未有的经济制裁，卢布几乎立即变成了废墟。”

不过，就在这紧急时刻，俄罗斯出台了“卢布结算令”，要求“非友好国家用卢布结算购买天然气”。要知道，欧洲大部分国家使用的天然气都是从俄罗斯进口的。也就是说俄罗斯几乎是这些国家的能源命脉。所以，当“卢布结算令”出台后，立刻就显现了威力，从而让不断下跌的卢布汇率迅速反转，很快又恢复到美欧制裁之前的兑换水平。

能在短时间里，就击败西方国家的经济闪电战，这让很多人对俄罗斯连连点赞。也因此，“卢布结算令”的设计者埃莉维拉·萨希普扎多夫娜·纳比乌琳娜，受到了世人的广泛关注。甚至连美国驻俄大使约翰·沙利文也发文感叹：“纳比乌琳娜是一位才华横溢的人，她在暂时强化卢布方面，做得非常出色，甚至可能过度升值。毕竟卢布上涨得太快了。”

▲纳比乌琳娜

那么，纳比乌琳娜究竟是谁？她为何能拯救俄罗斯呢？

纳比乌琳娜能步入仕途，还得从她结识的贵人说起。

1986年，纳比乌琳娜从莫斯科国立大学经济学院毕业后，又继续在国民经济史和经济理论教研室攻读研究生。也就是在那里，她结识了后来引她进入仕途的经济学家叶甫盖尼·亚辛。

亚辛是上个世纪著名的自由派经济学家，也是俄罗斯经济改革的核心人物。作为叶利钦身边的红人，亚辛对于俄罗斯经济改革起到了很大作用，并且他还被委以重任，先后担任了经济分析中心负责人和俄罗斯经济发展与贸易部部长等重要职务。

亚辛认为，纳比乌琳娜是个不可多得的经济人才。因此他不光担任了纳比乌琳娜的导师，还在仕途上引领和提携了纳比乌琳娜，使纳比乌琳娜在仕途上一帆风顺，并且得以淋漓尽致地发挥自己在经济方面的才干。

1998年，普里马科夫担任国家总理。此时，国家由于受金融危机影响，经济崩溃，社会动荡。临危受命的普里马科夫认为，这是自由经济改革造成的灾难，因此对经济部门作了重大的调整，受到牵连的纳比乌琳娜不得不辞掉俄罗斯发展与贸易部副部长职务，离开了克里姆林宫。

在私人银行工作了一段时间后，纳比乌琳娜辗转进入战略研究中心工作。在那里，她的才干再次获得了一把手格列夫的赏识，很快她就被提拔为战略中心副主任，自此成为格列夫的左膀右臂。

▲格列夫和纳比乌琳娜

早年在圣彼得堡政府工作过，和普京、梅德韦杰夫等人都有相当深厚的关系，因此，普京担任总统后，作为“圣彼得堡帮”的重要成员之一的格列夫获得了重用，被任命为俄罗斯经济发展与贸易部部长。作为副手的纳比乌琳娜也获得相应提拔，担任了俄罗斯经济发展与贸易部副部长职务，成为普京经济智囊团的技术人才之一。

在那一时期，纳比乌琳娜展示了她在经济方面异于常人的才干，她不光参与了所有经济政策的制定，而且还根据当时的社会经济问题，进行了一些改革和调整，从而控制了通货膨胀等问题，扭转了不断衰退的经济现状，在对经济环境进行一系列的改善后，俄罗斯的经济情况得以平稳，并有了良好的发展势头。

纳比乌琳娜在工作上做出了很大的成绩，很快成为全俄最负盛名的经济领域专家，被授予了二级祖国功勋勋章。

实至名归的纳比乌琳娜在仕途上一路青云直上，先是被任命为战略研究中心主任。不久后，又担任筹备G8主席国筹备与保障组委会专家委员会主席，兼国家优先项目和人口政策实施委员会专家委员会负责人等。在这一时期，独当一面的纳比乌琳娜已经成为了普京经济智囊团的核心人物，并且因为在经济改革上做出了卓越贡献，再次被授予二级祖国功勋勋章。

2007年，纳比乌琳娜被任命为经济发展与贸易部部长。在担任部长职务的5年时间里，纳比乌琳娜不仅帮助俄罗斯平安度过俄罗斯危机，而且还对国内企业和银行系统进行了有效保护，使经济环境进一步得到优化。

2012年，在纳比乌琳娜的积极推进下，俄罗斯顺利加入世贸组织。也是这一年，普京第三次当选总统，而纳比乌琳娜则以无可替代的身份，担任了总统经济助理这一重职。

不过，在普京看来，纳比乌琳娜的能力还不仅如此。在同年3月末，普京突然任命纳比乌琳娜为俄央行行长。消息传出后，立刻引起了国际社会的关注，纳比乌琳娜也因此成为被热议的焦点人物。

▲获得普京接见的纳比乌琳娜

之所以会出现这种情况，一方面是因为纳比乌琳娜非常低调，很少出现在公众面前，因此了解她的人寥寥无几。另一方面，由于格列夫曾是她的上司，而此时担任俄罗斯联邦储蓄银行行长的格列夫名声并不好，因此不少人怀疑她能当上俄央行行长，是格列夫操纵的结果。

尽管各种质疑的声音铺天盖地，但纳比乌琳娜并没有因此气馁，反而在接下来的工作中，以其出色的工作能力证明了自己。

比如2014年，由于国际油价下跌，再加上西方国家对俄罗斯进行了多轮制裁，因此诱发了卢布危机，而这也直接导致俄罗斯银行和企业债务等问题频出。在这一危急情况下，纳比乌琳娜推动了浮动汇率的制定，从而缓解了俄罗斯外汇储备的压力和通货膨胀的问题，使国家经济迅速平稳并安全地度过了卢布危机。

纳比乌琳娜能以其独特而高明的手段，应对西方国家对俄罗斯发起的经济战争，这无疑也让民众对她刮目相看。不光如此，就连国际社会也对她的实力称赞有加，多次把她选为全球最有影响力的人物之一，而她作为实力派人物，也先后3次连任俄央行长职务。

当然，纳比乌琳娜也出现过职业危机。比如在俄乌战争爆发初期，由于以美国为首的西方国家冻结了俄罗斯3000亿美元的外汇储备，纳比乌琳娜就受到了俄媒体的炮轰和指责，甚至有媒体发布消息称，纳比乌琳娜将在数日内辞职。

很快，克里姆林宫的总统发言人佩斯科夫就作出回应，表示纳比乌琳娜的确因为受到舆论影响，向普京递交了辞呈，但遭到了普京的拒绝。

原本这是克里姆林宫就媒体行为作出的驳斥，没想到西方媒体却对此大做文章，他们嘲笑纳比乌琳娜是绣花枕头，在国家最需要她的时候选择逃避责任。

▲普京与纳比乌琳娜

不过，西方媒体笑声未落，纳比乌琳娜就以一招“卢布结算令”，击败了西方国家对俄实施的经济闪电战，并且还让卢布迅速反弹，打破了历年来的最高汇率，使九死一生的俄罗斯重获新生。

不光如此，对于俄罗斯被踢出SWIFT系统这一情况，纳比乌琳娜早在该系统引入俄罗斯初期，就预见性地设计出了一套“俄版SWIFT系统”。并且在独立运行后，已经和12个国家及多个国际组织实现了联网。因此，就算没有SWIFT系统，俄罗斯在进行石油、天然气等能源出口等贸易时，也能完成独立结算，所以西方国家的SWIFT系统，不仅没给俄罗斯造成威胁，反而让俄罗斯实现了去美元化的进程。

除此外，纳比乌琳娜还推出了一系列超常规的政策措施，比如将存款基准利率9.5%上调到20%，并强制企业出售80%外汇收入等。这些政策，一方面大大提升了民众的信心，同时又消化了国内外汇，减少了国家对外汇的需求。

为了稳定汇率，纳比乌琳娜还把卢布与黄金绑定，实行了固定价1克黄金等于5000卢布的定价。由于黄金和美元的汇率一直相对稳定，因此当卢布与黄金绑定在一起后，卢布和美元的汇率也就趋于稳定了。

有记者曾在采访时问过纳比乌琳娜一个问题：俄乌战争爆发后，一些俄罗斯高官纷纷递交了辞呈，比如有“俄罗斯私有化之父”之称的丘拜斯、叶利钦的女婿尤马舍夫等人在开战后，就先后辞去了职务，带着家小离开了俄罗斯。为何纳比乌琳娜顶着舆论压力的情况下，最终还是选择与俄罗斯共同战斗呢？

纳比乌琳娜坦然地表示，其实她在看到自己多年的经济改革，随着战争的到来而化为乌有。再加上她苦心经营的工作成果，也遭到外界的质疑和指责。因此，陷入了绝望中的她向普京提出了辞职，然而她的请求却遭到了拒绝。尽管普京没有说明理由，但是她在冷静下来后，却开始对自己的行为进行了反省。

在和普京共事22年中，纳比乌琳娜对普京无人能及的政治能力和对国家全力以赴的精神有很深的触动，这也是她一直忠实于普京的原因之一。

所以，纳比乌琳娜认为，她作为普京最为信任的经济领域领军人物，在这个时候应该发挥所有能量，应对西方国家对俄罗斯的种种经济制裁。

基于这种思考，纳比乌琳娜重新调整心态，并迅速针对西方国家的制裁，快准狠地作出了回击。

不得不说，纳比乌琳娜确实是俄罗斯经济领域能力挽狂澜的女强人。但也不得不说，普京这种知人善用的能力，也是他能团结身边人，共同发展俄罗斯的能量所在。