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管姚:为何说中美防长当面吵强过背后吵

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6月10日,正在新加坡出席第19届香格里拉对话会的国务委员兼国防部长魏凤和与同期参会的美国国防部长奥斯汀举行会谈。

直新闻:香会开幕第一天就上演重头戏,中美防长已进行面对面会谈,你对此有何观察?

特约评论员 管姚:所谓先声夺人,也可能出乎很多人的预料,本届论坛最吸引眼球的大件事在论坛揭幕当天就上演了,当然这也意味着日本首相岸田今天在香会开场晚宴中发表的主旨演说,尽管他之前憋足了劲,也做足了前期准备,是铁定上不了头条了。

这是拜登政府上台以来,中美防长首次面对面会晤,更重要的是,按照美国驻华大使伯恩斯周四对犹他州一所大学发表视频演说的最新评估,全世界最重要的双边关系现正处在1972年时任总统尼克松访华以来的最低谷,所谓the lowest moment,加上俄乌冲突现正激烈上演,美国又口口声声实施对华新战略,首要发力方向是要在印太尤其是中国周边搞所谓“塑造战略环境”行动,对中方进行所谓“约束”。也因此,这次中美防长会晤看点十足,可谓本届香会头号新闻,没有之一。

外媒在前瞻会晤时提及最高的一个关键词,就是“交锋”,比如路透社昨天发自新加坡的电稿就声称,中美可能会在香会期间相互交锋,所谓trade blows,而论坛东道国媒体《联合早报》今天也刊文分析,称中美料就“军事卫台”及俄乌战事等议题交锋,新报今天也再度刊出了中国防长上次在出席香会时,代表中国军人就台海问题说出的重话,这是让全世界都记忆犹新的一番话:如果有人敢胆把台湾从中国分裂出去,中国军队别无选择,必将不惜一战,必将不惜一切代价,如果不能维护祖国统一,那还要解放军干什么?上次被当面告知的是代理防长沙纳汉,相信这次奥斯汀也会从中国防长口中,再度确认在中美关系尤其是两军关系最核心最重要最敏感议题上,中国军人的立场取态。所以从这种意义上说,中美防长见面吵归吵,甚至在一些焦点议题上吵得还很激烈,但能坐到一起谈,本身就很有积极意义,当面吵,总强过背后吵。

魏凤和与奥斯汀 资料图

直新闻:那么在你看来,中美防长会晤的积极意义何在?为什么你认为中美防长当面吵强过背后吵?

特约评论员 管姚:首先当然意味着中美两军的高层沟通仍保持畅通,也就是五角大楼昨天官宣稿所强调的,奥斯汀希望keep lines of communications open。这种直接沟通的意义怎么强调也不为过,对中美管控分歧、减少误判无疑有建设性,很具现实意义。举个眼前例子,这次香会乌克兰一位副防长也受邀到会出席,而且乌克兰总统泽连斯基将在香会论坛发表视频演说,但按五角大楼的报料,自俄军2月24日打响对乌战事以来,无论是奥斯汀本人,或者美军参联会主席米利,寻求与俄防长绍伊古或总参谋长直接沟通,热线一直打不通。

路透社今天发自新加坡的电稿,引述五角大楼吹风官员称,美方对这次防长会晤高度重视,强调美方采取一切努力,以确保会晤“职业”、“具体”。此外,他也再度提及美方所谓“guard rails”即“防护栏”说,强调要在中美紧张关系中建立“防护栏”。

随着与中国同事的深入交流,奥斯汀想必会强化这样的认知,最该建“防护栏”也是最有必要确保“防护栏”质量过硬足够抗冲击的,恰恰就在中美关系最核心最重要也最敏感的台海领域。所以这也解释了,为什么美国总统拜登此前在访日期间再现所谓口误风波,妄言美国有义务“出兵协防”台湾,最先出来澄清的,除了白宫发言人,就是奥斯汀本人,他强调美方“一中”政策不变。

如果我们联系此前《华盛顿邮报》头号政治名记伍德沃德新书的报料,在特朗普拒绝承认败选,变相煽动支持者围堵冲击国会山,华盛顿政坛乱成一锅粥之际,美军参联会主席米利曾两度致电中国人民解放军的李作成将军,向中国军方交底,美军将守住不冲突底线,在我看来,这也是美军所谓构筑两军关系“防护栏”的现实努力。

岸田文雄 资料图

直新闻:那么对日本首相岸田文雄在香会的开场演讲,你有哪些特别观察?

特约评论员 管姚:岸田这场主旨演说被中美防长会晤抢了头条,但其演说所涉还是大有文章的,也是应予重视的。我前面说了,岸田为这场演说作了很多政策、舆论辅垫,甚至按照岸田本人的规划,这个6月他是要迎来国际舞台所谓高光期的,除了今天这场主旨演讲,他月底也大概率出席北约扩大峰会,今天韩国总统府已经发布了尹锡悦将参加北约峰会的消息,韩媒也一直在热议日韩领导人在北约峰会场外实现双边会见的可能性。

说到岸田的政策准备,他在来新加坡前一天,以首相和自民党党首双重身份,宣布自民党将聚焦四大政策支柱,即所谓外交与国安,应对油价飞涨,应对国内通胀,灾难应对与传染病防控等。岸田确认将外交与安全发力顶在最靠前位置,他声称日本已处在后二战时代历史路口,自民党将推动大幅增加防卫预算。在具体行动上,岸田发表主旨演说之际,日本自卫队准航母出云号已驶向印太,将参加包括环太军演在内的一系列大型军演,美国总统拜登上月访日与岸田会晤后,发布的联合声明确认,美日军方将联合在第三国进行多项多边演训,这意味着日本自卫队将以美军推进印太战略为契机,全面加速走向海外。

在我看来,日本的战略定位,是争当美方推进印太战略的头号区内马仔,这意味着日本在区内安全领域的暴走少不了,甚至不排除会动作变形推高对抗。比如,按照共同社的说法,岸田的开场演说将大谈海洋秩序与所谓联手20国提升海上保安能力,就是所谓“考虑到中国的动向”,把矛头直指中方。

今天《南华早报》也提前预告,岸田在香会会场打“台湾牌”,在谈俄乌冲突时强扯与台湾所谓“关联”,是要向中方发“台海警告”。在我看来,这种“关联性”如存在,那真正意义的强关联是领土问题,是主权问题,泽连斯基对外发声,念兹在兹的就是如何保持本国主权,确保领土完整。就像魏凤和今天在与奥斯汀会晤时所正告对方的,“以台制华”是不可能得逞的,中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋,坚决维护祖国统一。这番警告同样适用一心打“台湾牌”的日本政客。

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