百色政协委员建议修靖西—崇左铁路，发改委回复暂未列入相关规划

近日，百色市发展和改革委员会百发改复函〔2022〕25号关于对政协第五届百色市委员会第二次会议第39号提案的答复。

尊敬的陆海、张金委员：

您提出的关于支持和推动建设靖西—崇左城际铁路的建议，由市人民政府督查室交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、由于靖西—崇左城际铁路未列入相关规划，未立项，目前达不到列入2022年自治区层面统筹推进前期工作重点项目。

二、百色市已成立有铁路行业规划建设协调单位。百色市人民政府铁路和航空建设办公室主管百色市铁路和航空行业规划建设协调工作。

三、2018年，根据市委、市人民政府工作部署，市铁航办已委托中铁二院开展了百色—靖西—崇左—防城港高速铁路规划研究。同时，百色、崇左、防城港三市人民政府齐心协心，共同推进该项目的前期工作。2019年，结合开展中长期铁路网规划（2035年）及“十四五”铁路发展规划编制契机，三市人民政府积极向自治区发展改革委申请将百色—靖西—崇左—防城港高速铁路项目纳入上述两个规划。

四、2017年，广西壮族自治区发展改革委组织招标云桂沿边铁路广西段可行性研究，中铁第五勘察设计院集团有限责任公司中标，并于同年开展了初测工作，完成了可研通过评审后，于2018年1月完成可研鉴修文件；2021年南宁局安排中铁五院完成云桂沿边铁路分析材料，重点分析论证了云桂沿边铁路与南昆铁路百色至威舍增建二线功能定位、建设时机等。2022年，中铁铁五院正在开展云桂沿边铁路深化研究，重点研究双线方案以及建设时机等。目前，已列入国家中长期铁路网规划（2016-2030年）、左右江革命老区振兴规划、广西综合交通运输发展“十四五”规划。云桂沿边铁路项目设计技术标准为国铁Ⅰ级，电气化，客货共线，以货为主，兼顾客运的区域性普速铁路，设计时速160公里/小时，预留200公里/小时。

五、存在困难：根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》（国办函〔2021〕27号）要求，一是“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。”该项目与云桂铁路平行，且目前云桂铁路高铁能力利用率不足80%。二是“新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施，规划内项目不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准，未列入规划的项目原则上不得开工建设。”云桂沿边铁路包含靖西—崇左段。三是百色—靖西—崇左—防城港高速铁路属地方城际铁路，由于项目建设需求不足，项目建设资金难以落实的原因，自治区发展改革委没有同意该项目纳入《中长期铁路网规划（2035年）》及《“十四五”铁路发展规划》。

六、下一步，市发改委、市交通局将会同崇左、防城港两市发改、交通部门积极向自治区发展改革委、交通运输厅汇报，结合三市经济社会发展和广西百色重点开发开放试验区建设需要，在自治区启动《广西城际铁路网规划》修编之际，积极呼吁三市人民政府联合上报自治区人民政府请求将靖西—崇左城际铁路纳入《广西城际铁路网规划（修编）》，为项目启动前期工作创造条件。

专此答复，诚挚感谢您对我市发展改革工作的关心支持。

百色市发展和改革委员会

2022年5月30日

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