普京接手俄罗斯时,俄罗斯是一个烂摊子。特别是经济,已经被前任叶利钦搞崩溃了。为了重整经济,普京任命米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西亚诺夫为总理,让他搞经济改革。
卡西亚诺夫果然不辱使命,很快就把俄罗斯经济拉出泥潭,还让经济迅速增长了40%。同时,税收及国债等压力问题,也获得了较好的缓解。不过,4年后普京在进行第二次总统竞选时,却突然解除了卡西亚诺夫的总理职务,这究竟是怎么回事呢?
▲卡西亚诺夫
叶利钦当总统的时候,卡西亚诺夫就受到了重用。当时俄罗斯债台高筑,根本无法应对国际债务。懂得经济学,英语也说得顶呱呱的卡西亚诺夫,就成为俄罗斯与西方信贷机构进行谈判的重要人物。
卡西亚诺夫在谈判时,总能用言简意赅又十分生动的语言,让对方心悦诚服。一些西方记者更是喜欢引用他频频冒出口的金句。所以,那时候的卡西亚诺夫,不仅解决了俄罗斯的许多债务危机,而且在西方经济学界还有很大的名气,因此他又被称为“债务先生”。甚至西方财经界也普遍认为,如果没有他这个“中场灵魂人物”,西方信贷机构很难和俄罗斯达成共识。
1999年5月,叶利钦任命卡西亚诺夫为财政部长,主管国家的钱袋子。
卡西亚诺夫算得上是苏联培养出来的经济学专家。
1957年,卡西亚诺夫出生于莫斯科州松采沃市。中学毕业后,考入莫斯科汽车公路学院。毕业后,被分到国家计划委员会工作,在那里获得继续深造的机会。他当时主攻的专业,就是外国经济关系。
24岁的时候,卡西亚诺夫被调到国家对外经济管理委员会,从事经济计划和对外经济联络工作。
1990年,33岁的卡西亚诺夫受到戈尔巴乔夫提拔,成为国家对外经济管理委员会一把手。此时的他,在俄罗斯经济学界已经有了很高的声望,是俄罗斯经济学界最被看好的少壮派经济学家。
普京被叶利钦任命为总理后,卡西来诺夫再次获得升迁,成为国家副总理。
那时候,只要普京有事缺席,就由他来主持内阁会议,他温和有礼的态度,让他颇具人缘。
▲卡西亚诺夫和普京
2000年5月,卡西来诺夫被普京提名为总理。同时,他在国家杜马选举中,获得了比历届总理都要高出许多的赞成票。并且他还是俄罗斯历史上,首位没有施政纲领,就获得国家杜马一票通过的总理。
仕途上的扶摇直上,让卡西亚诺夫有些飘飘然,再加上确实才高,因此,他那种自得的神气,常常溢于言表,以至媒体都不由得批评他“像一只自命不凡的孔雀,张开自己的羽毛,在到处摆放的镜子里自我欣赏”。
尽管如此,普京还是很重视他,毕竟当时的俄罗斯经济,急需一个人来改革整顿。而要改革经济,首先就要从金融改革开始。而卡西来诺夫是这方面的专家,而且还有长久的解决外债的经验。同时,要进行金融改革,首先就要从银行改革开始。
当时俄罗斯银行业的发展,远远落后于其他经济领域。卡西亚诺夫制定了种种措施,成功扭转了不利局面。
随后,卡西亚诺夫又通过改革,解决了三角债,杜绝了易货交易及其它花样百出的货币结算方式,经济通胀得到了有效的控制。
接着,卡西亚诺夫建立了非常规范的金融和证券市场。
卡西亚诺夫的经济改革,起到了明显的效果。到2003年时,俄罗斯经济增长率已经开始有所回升,工商业的发展形势都呈现出良好的势头。到2004年时,经济增长就翻了数番,直接升到了40%。国家的黄金储备达到了45亿美元。并且由于税收的及时上缴,国家退休人员的养老金和医生、教师的工资,都得到了提高。
尽管在经济改革及债务危机上,卡西亚诺夫都做出了很好的成绩,不过他在许多政见上,却和普京的观点相左。因此,两人虽然表面一团和气,背地里却龃龉不断。
▲会议中的普京与卡西亚诺夫
普京希望国家经济能进入高速发展通道,但卡西亚诺夫认为,片面地追求经济上的高速发展,会引起通货膨胀等问题。而这又会成为社会不安定的因素,所以他认为,国家经济发展,应该循序渐进,保持平稳的增长速度。
再一点,卡西亚诺夫是个受西方民主自由化影响比较深的人,他认为俄罗斯在经过经济和社会改革后,在不久的将来,应该建立一个不以阶级分人,分社会的民主社会。
由于见解相悖,普京和卡西亚诺夫原本很愉快的合作,就慢慢有了分歧。
两人的巨大分歧,还是在对经济寡头们实施的政策上。
在普京看来,金融寡头已经对俄罗斯经济、政治和社会造成了严重的危害。特别是叶利钦第二次被选为总统时,由于这些金融寡头操纵总统竞选,因此他们成为权力机构的重要人物,甚至还架空了叶利钦。同时,这些人把政治当作他们敛财的工具,搜刮了大量国有资产。普京不允许这样的事情存在,所以打击金融寡头,是迫在眉睫的工作之一。
不过,卡西亚诺夫和金融寡头们的关系一直非常亲厚,他认为,寡头的存在能促进国家经济税收的增长,所以他反对普京“把寡头当作一阶层消灭”的做法。
2003年,普京在解决了寡头古辛斯基和别列佐夫斯基后,对霍多尔科夫斯基进行拘捕和起诉。
在普京看来,霍多尔科夫斯基可不是什么好人,他是靠攫取国家财富才成为石油寡头的,并且还存在严重偷税漏税等问题。同时,他一直和普京唱反调,不仅多次指责普京失职,还密谋要把俄罗斯的政治体制由总统制改为议会制,从而通过控制议会,让自己成为总理,达到掌握俄罗斯大权的目的。
▲参与反普京活动的卡西亚诺夫
眼看新的总统大选就要拉开帷幕,一心想要获得连任的普京,当然不会允许霍多尔科夫斯基这个害群之马。所以,在他的示意下,俄罗斯总检察院以“诈骗”“挪用国家资产”的罪名逮捕了霍多尔科夫斯基。
卡西亚诺夫再也无法保持沉默了,他站出来,公开表示对普京的不满。他说:“对于逮捕企业家的做法,我的立场是很明确的。这一立场我以前曾经多次阐述过。我的立场并没有改变。对于冻结股票的举动,而且所冻结的股票已经在交易所上市交易,是国家金融自由的象征,我对此的立场是:非常担忧。”
这样一来,卡西亚诺夫成为国家部门中,唯一与普京唱反调的高层官员。这种公然拆台的行为,让普京对他颇为生气。
紧接着发生的事情,让普京把不满直接转化为行动。
据俄罗斯媒体报道,一些税法等方面的修正法案,从相关部门转到卡西亚诺夫那里后,便迟迟没有结果。这既可以理解为卡西亚诺夫和普京“暗中较劲”的表现,也可以理解为卡西亚诺夫想保住自己总理地位的表现。
卡西亚诺夫这种“磨洋工”的做法,让普京非常不满。卡西亚诺夫当然也看出了普京的不满,于是在同年10月,他向普京递交了辞呈,不再参加普京和商界巨贾们的会议。普京可不想被动,他明确表示,关于什么时候让卡西亚诺夫离开,他自有安排,但绝不是现在。
卡西亚诺夫“以退为进”的做法,让他以为达到了目标,心情不由得放松下来。随后,他在元旦的时候,还出国度了一个愉快的假期。不过让他吃惊的是,当他回来后,就接到了被解除职务的命令。
卡西亚诺夫被突然解职,他内心当然不满,从此以后,卡西亚诺夫就公开走到普京的对立面,成为反对普京最厉害的反对党之一。
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