“老虎”张敬华的通报，出现这一罕见表述

　　撰文| 余晖

　　在落马近7个月之后，江苏省委原副书记张敬华被双开。

　　5月31日，中央纪委国家监委官网发布消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央候补委员、江苏省委原副书记张敬华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　张敬华

　　张敬华被查是在2021年12月1日。

　　通报中披露了张敬华的多个问题：

　　张敬华丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；

　　违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；

　　隐瞒不报个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；

　　政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假，违规干预插手市场经济活动；

　　丧失纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

　　通报中还提到，张敬华严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予张敬华开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其江苏省第十四次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。给予其开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

　　政知君注意到，此前，也有一些官员被通报数据造假。

　　比如，2019年，岐山县委原书记、蔡家坡经济技术开发区党工委原书记何宏年被双开。通报中提到，他“违反工作纪律，违规出借财政资金，安排虚报经济统计数据”。

　　但是，“政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假，违规干预插手市场经济活动”的表述，是首次出现在省部级“老虎”的通报中。

　　统计数据是科学决策的重要依据，统计数据质量的高低直接决定着统计信息的价值，影响着科学决策的出台。

　　经济数据一旦造假，危害巨大。

　　“经济数据造假”上次引起外界大规模讨论，是在2017年。

　　据央视《新闻1+1》披露，在王珉任辽宁省委书记（2009年11月至2015年4月）时，民间曾流传的一副对联。上联是：上级压下级，层层加码，马到成功；下联是：下级骗上级，层层掺水，水到渠成。横批：数字出官，官出数字。

　　一个细节是，在王珉任职不久，2010年出版的半月谈杂志，曾发表了一篇题为《揭秘地方统计造假乱象：数字出官官出数字》的文章。

　　文章提到：“辽宁某地一名县委书记道出了其中的潜规则：上级下多少指标就能完成多少指标，并且下什么指标都绝对能完成。”

　　2016年3月，王珉被查。

　　之后，时任辽宁省长陈求发做了一件让外界震惊的事情——首次公开承认数据造假。

　　2017年1月17日，在辽宁人民会堂，陈求发作政府工作报告。

　　他承认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。

　　当时存在经济数据造假的，并不仅仅是辽宁省。

　　2017年，中纪委官网陆续发布了中央第十二轮巡视对有关地区和单位的巡视反馈情况。反馈结果指出，吉林和内蒙古存在“有的地方经济数据造假”问题。

　　2017年4月，《中国纪检监察杂志》发表了《从政治高度认识和整治经济数据造假》一文。

　　文中写道，经济数据造假表面上是统计部门虚报不实数据的业务问题，但本质上却是政治问题，是严重破坏政治纪律和政治规矩的行为。

　　上述文章还提到，专业人士指出，如果是高级领导干部参与数据造假，则要按照破坏政治纪律行为来处理。

　　张敬华是首个被明确指出“搞经济数据造假”的省部级“老虎”。

　　政知君注意到，就在张敬华被双开的前一天，5月30日，国家统计局召开“统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署视频会议”。

　　资料图

　　“统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败，是对政府统计公信力最大的伤害。”国家统计局党组书记、局长康义出席。

　　他提到，当前个别地方统计造假不收手、不收敛问题仍然存在，需要我们高度重视，充分认识同统计造假、弄虚作假行为作斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强“时时放心不下”的责任感，真刀真枪与统计造假作假行为作斗争。

　　他还提到，强力推进从严从快查处一批重大统计违法案件、严肃追责问责一批统计违纪违法领导干部、通报曝光一批统计造假典型案件等“三个一批”，建立健全防惩统计造假长效机制，持续巩固深化专项纠治成果。

　　资料 ｜ 新华社 人民网 央视等

　　延伸阅读

　　原中央候补委员张敬华被“双开”，系十九大后江苏第三“虎”

　　中央纪委国家监委网站今日发布消息，第十九届中央候补委员、江苏省委原副书记张敬华严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　中纪委“双开”通报称，经查，张敬华丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；隐瞒不报个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假，违规干预插手市场经济活动；丧失纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

　　张敬华 资料图

　　原中央候补委员，任命新职11天即落马

　　江苏省委原副书记张敬华是2021年执纪审查的最后一名中管干部，时间是当年12月1日。落马时，距离其被任命为江苏省政协党组副书记仅11天。

　　据公开资料，1962年出生的张敬华是江苏泰州人，1985年从南京大学经济系毕业后进入国家计委工作，两年后进入江苏省计划经济委员会工作，此后一直在江苏工作。曾先后任职于江苏省计划经济委员会、江苏省生产调度办公室、江苏省安全生产监督管理局、江苏省经济贸易委员会、江苏省政府国有资产监督管理委员会等部门。

　　2006年，张敬华任江苏省政府副秘书长，两年后任省环保厅厅长。2009年，张敬华来到徐州，任市委副书记、市长，2012年起转任镇江市委书记。2016年，在担任省政府秘书长3年后，张敬华出任江苏省副省长，次年跻身省委常委，并转任南京市委书记。

　　张敬华是十九届中央候补委员。2021年2月，张敬华升任江苏省委副书记，当年11月即转任江苏省政协党组副书记，直至落马。

　　南京两任市委书记、两任市长落马

　　包括张敬华在内，党的十八大以来，南京市已经有两任市委书记、两任市长被查。

　　张敬华是党的十八大以来落马的第二个南京原市委书记。

　　2015年1月，时任江苏省委常委、南京市委书记的杨卫泽被查。在2005年至2014年的9年间，杨卫泽先后利用担任中共无锡市委书记、江苏省委常委、南京市委书记等职务上的便利，为相关单位和个人在房地产开发、公司经营、职务提拔等事项上提供帮助，直接或者通过其妻非法收受相关人员给予的财物共计折合人民币1643余万元，最终判处有期徒刑12年6个月。

　　落马的两个南京市原市长分别是季建业和缪瑞林。

　　季建业2009年8月至2013年10月任南京市代市长、市长，在任期间落马。经查，季建业利用职务上的便利为他人谋取利益，本人或通过其亲属等人收受巨额财物；道德败坏。2015年4月7日，山东省烟台市中级人民法院公开宣判江苏省南京市人民政府原市长季建业受贿案，认定被告人季建业犯受贿罪，判处有期徒刑15年，并处没收个人财产200万元。

　　接替季建业的缪瑞林2018年1月任江苏省副省长，10个月后落马。通报称其丧失理想信念，毫无政治纪律和政治规矩意识，参加全国两会期间严重破坏会风会纪，造成恶劣影响；利用职务上的便利，在企业经营等方面为他人提供帮助并非法收受巨额财物，违规拥有非上市公司股份，在分配住房中侵犯国家利益等。2019年11月19日，山东省青岛市中级人民法院公开宣判江苏省人民政府原副省长缪瑞林受贿一案，对被告人缪瑞林以受贿罪判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币70万元。

　　而季建业、缪瑞林这两名落马市长，在南京工作期间都曾与落马书记杨卫泽搭班。

　　早在2018年，中央第七巡视组对江苏省进行巡视，并将南京市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围，当时的南京市委书记正是张敬华。中央巡视组在反馈时曾提到，南京市消除“杨卫泽、季建业”恶劣影响不及时不彻底，全面从严治党不够实，党内政治生活和党的作风建设不严格不扎实，基层“蝇贪”“微腐败”问题多发。

　　十九大后江苏第三“虎”

　　张敬华是十九大后江苏打下的第三“虎”。

　　2018年11月15日被查的缪瑞林，是十九大后江苏落马的“首虎”。

　　“第二虎”是2020年10月24日落马的江苏省委常委、政法委书记王立科，其涉嫌严重违纪违法，主动投案。

　　2021年9月22日，王立科被双开。

　　经查，王立科参与在党内搞团团伙伙，为谋求个人职务晋升大搞政治投机、攀附贴靠，处心积虑对抗组织审查；违规长期占用公车和办公用房，长期安排多名公职、现役人员为其及家人提供服务；在组织函询时不如实向组织说明问题，篡改、伪造个人档案，卖官鬻爵，严重破坏任职地区政法系统特别是公安系统的政治生态；纵容、默许亲属利用其职权谋取私利，腐化堕落，大搞钱色交易；贪婪妄为，为谋取不正当利益向他人贿送巨额财物，肆无忌惮大搞权钱交易，利用职务便利在企业经营、贷款办理、职务调整等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物，长期为黑恶势力充当“保护伞”。

　　资料来源：中央纪委国家监委网站、上观新闻、法治日报、澎湃新闻、交汇点