开栏的话:去冬今春以来,河源市龙川县抢抓冬修水利有利时机,在全县范围开展河道清淤、清障、清漂工作。截至目前,全县累计出动6692人次,全面排查河道1200公里,清理河道915.2公里,保障了河道行洪畅通,构建起安全和谐水环境。全域河道清理为龙川“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态环境打下坚实基础。
当前正值汛期,龙川人民群众业已在享受畅通河道带来的获得感、幸福感。
为便于读者认识、了解上述事项,南方日报、南方+记者和通讯员深入基层,实地采写、拍摄了一组“龙川河道清理成效显著”系列文图视频。首篇全媒体报道今天发布,接续报道陆续推出。敬请垂注。
在登云镇东山村,整治后的鹤市河,水清岸绿。 受访者供图
高位推进“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”
龙川地跨东江、韩江两大水系,境内河流众多,共有河流172条、总长1223km,其中50km²以上河流22条,50km²以下河流150条,水域面积7452公顷。受亚热带季风气候影响,台风暴雨频繁,洪涝灾害一直是龙川县的心腹大患。随着经济社会快速发展,“与河争地”等问题日益突出,非法侵占河道滩地情况时有发生,严重妨碍河道行洪安全。
龙川县水务局党组书记罗秋生介绍,近年来,龙川县全面推行河长制湖长制工作,深入开展了河湖“清四乱”“五清”专项行动,河湖面貌得到极大改善,但仍有部分河道存在建设阻水设施、缩窄行洪通道、管理不到位等情况,成为妨碍河道行洪安全的突出问题。
龙川县城两渡河整治前。 受访者供图
龙川县城两渡河整治后。 受访者供图
为切实提高龙川县水利设施质量安全,提升河道管护能力,构建安全和谐水环境,今年1月份以来,龙川认真贯彻落实省市各项工作部署,召开全县冬修水利暨河道清理工作部署会议,先后印发《龙川县冬修水利暨河道清理工作方案》(下称《方案》)《龙川县开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作方案》《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的动员令》,吹响在全县范围内开展冬修水利暨河道清理工作行动(下称“行动”)的号角。其中,《方案》明确工作目标、各级部门责任分工、各阶段工作安排和要求,按照“政府主导、部门协同、属地管理、社会参与”的原则,由县河长办作为主要负责单位,各镇成立冬修水利暨河道清理工作领导小组,重点对淤积、堵塞的河道进行清理,建立健全河道保洁长效机制,全面保障河道防洪安全、供水安全和生态安全,全力维护龙川县“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态环境。
“河道清理是打造‘河畅、水清、岸绿、景美’水生态环境的基础性工作,事关人民群众生命财产安全,是一项重大的民生工程。在全县一盘棋统筹推进下,全县各级各部门协调联动,形成工作合力,行动快速推进并取得成效,群众、乡贤等社会力量也主动参与进来。”罗秋生介绍,各级各部门把推进河道清淤工作作为改善水生态环境、提高防灾减灾能力的重要举措抓紧抓实,坚持高位推动,压实属地责任,集中人力、物力、精力,倒排工期、挂图作战,全力以赴加快河道清淤工作进度。同时,通过精准扶贫、乡村振兴和此次河道治理,人民群众看到政府真正在为群众办好事、办实事、办难事,群众真正得到实惠,群众的配合度、支持度、参与度也空前高涨。“以老隆镇板塘村为例,该村群众、乡贤共同筹集300万元资金用于村治理河道整治工作。”罗秋生说。
在铁场镇均厚村,整治后的铁场河,河道宽阔,流水畅通。 南方+ 黄敏立 拍摄
排查逾1200公里河道,清理逾900公里河道
“行动分三个阶段进行,从1月15日开始到3月10日工作结束。第一阶段为梳理情况,制定工作方案;第二阶段为集中开展修水利暨河道清理工作;第三阶段为巩固行动成效。”罗秋生介绍,行动围绕阻水建筑物构筑物、阻水的成片林木和高杆作物、压缩河道行洪断面的跨河穿河设施、非法侵占河道、抬高河道地面高程修建公园湿地、多年不修整不维护河道堤防、未统一治理河道、行政区域交界河道出现都不管的“卡ロ”、未按要求建立河长制、未将河道行洪安全纳入河长制工作目标等10类问题进行全面排查重点整治。
丰稔镇小庙河整治前。 受访者供图
丰稔镇小庙河整治后。 受访者供图
在行动开展过程中,龙川县领导道多次奔赴现场调研、检查、开会布置各项工作,全县形成由县领导包镇、镇领导包村、村领导包户包片工作格局,推行网格化工作机制,全县各镇村结合“大学习、深调研、真落实”工作,深入开展专项巡查调研,认真梳理分析河道清理重点难点,结合实际科学制定工作措施,真正做到底数清、情况明、措施实;水务、生态环保等部门下沉一线,实地指导镇村开展河道清理工作,各相关部门按照“乡镇吹哨、部门报到”的原则,随叫随到、全力保障,及时协调解决问题和困难,有力保障全域开展河道清理工作取得扎实成效。
据悉,自行动开展以来,县、镇、村各级党委以及水务、生态环保等部门上下联动,全力开展清理工作;全县总共投入3500多万元,出动6692人次,837台挖掘机、运输车等各类设备,全面排查全县1200多公里河道,修复损坏及存在安全隐患的水利设施70多处,清理河道915.2公里,清理淤泥、障碍物、漂浮物总量达553.9万立方米,着力恢复水生态功能,有效改善水环境。
“在防御今年入汛第一轮强降雨过程中,往年鹤市河登云镇东山村段每遇强降雨,都会出现排水不畅、河流倒灌情况,需转移危险区域群众100多人,经过此次全域河道清理行动,基本消除了安全隐患,当地减少转移100多名群众。”罗秋生说介绍,在防御今年5月11日至13日入汛以来强度最强、范围最广、持续时间最长的强降雨过程中,龙川全县河道运行平稳排水畅通,牢牢守住了防洪安全底线。
强化监管,让“绿水青山就是金山银山”观念入心入脑见行动
罗秋生介绍,为了确保冬修水利暨河道清理工作顺利开展,在行动开展过程中,龙川县河长办、县委督查室等部门加强对全县冬修水利暨河道清理工作的督促指导,及时发现问题并协调处理;对工作难度大、问题突出的进行督办;对责任不落实、监管不到位、进展缓慢或敷衍塞责、弄虛作假的进行通报批评;对情节严重的,会同有关部门严肃追责问责。
车田镇车田河整治前。 受访者供图
车田镇车田河整治后。 受访者供图
其中,在今年1月下旬,龙川县委督查室组织各部门成立联合督导组,开展全县冬修水利暨河道清理督导检查工作,深入各镇实地了解工作开展情况,要求在河道清理的过程中,不得以河道清污、清障、清淤、疏浚等名义进行河道非法采砂。对不规范的河道清淤、疏浚活动要责令停工,进行整改规范;对不符合法律法规及政策要求的,责令改正并追究相应责任;确定有必要实施的,应严格按照法定的程序进行审批和监管。2月下旬,龙川县水务局结合一线三排、汛前检查等工作,再次组织检查组到各镇开展冬修水利暨河道清理的检查工作,对各镇工作完成情况及台账整理进行检查。
“接下来,我们将以此次冬修水利暨河道清理专项工作为契机,总结工作中好的经验和做法,建立健全长效机制;依托县、镇、村三级河长体系抓好常态化管理工作,继续加大河湖、水库巡查力度,巩固整治成果,做到整治效果不反弹,采取‘河长挂帅、水务牵头、部门配合、上下联动’的工作机制,严格落实河长制湖长制各项工作职责。同时,积极引导广大群众主动参与到爱河护河工作中来,切实提高群众维护河道行洪通畅、清洁水环境意识,使‘绿水青山就是金山银山’的观念入心入脑,使群众成为河道治理的生力军。”罗秋生说。
【策划】蒋才虎 徐丽花 曾祥太
【撰文】南方日报记者 黄敏立 通讯员 曾祥太
【作者】 蒋才虎;黄敏立
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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