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全国示范,昆明拟入选!

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人行道下藏着“海绵体”

广场微下沉暂存雨水

城市水系兼具

防洪、生态、景观等功能

城市像一块巨大的海绵

下雨时可以蓄水、渗水甚至净水

需要时可将蓄存的水释放出来利用

这就是海绵城市!


昆明大观楼 张彤 摄

5月26日

财政部网站公示

2022年系统化全域推进

海绵城市建设示范评审结果

拟将得分前25名的城市

确定为第二批示范城市

其中,云南省有一个城市拟入选——

昆明市

如最终通过公示正式入选

中央财政将按区域对示范城市给予补助:

其中西部地区地级及以上城市

每个补助总额11亿元


2022年系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果公示

按照《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 水利部办公厅关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》(财办建〔2022〕28号)明确的程序,近日三部门组织专家开展了2022年系统化全域推进海绵城市建设示范竞争性评审。根据专家现场评审结果,拟将得分前25名的城市确定为第二批示范城市,包括(以下按行政区划排序):秦皇岛市、晋城市、呼和浩特市、沈阳市、松原市、大庆市、昆山市、金华市、芜湖市、漳州市、南昌市、烟台市、开封市、宜昌市、株洲市、中山市、桂林市、广元市、广安市、安顺市、昆明市、渭南市、平凉市、格尔木市、银川市。

现将上述结果予以公示,公示期为2022年5月26日至2022年6月1日。如有意见,请以书面(实名)形式,反馈至财政部经济建设司、住房城乡建设部城市建设司、水利部规划计划司。

联系方式 :

财政部经济建设司 010-61965363

住房城乡建设部城市建设司 010-58933160

水利部规划计划司 010-63204440


昆明长卷 张彤 摄

为什么要建设海绵城市?

自古以来

人择水而居

城临水而建

市因水而兴

在全球城镇化进程中,水是一个城市发展重要的制约因素,缺水喊渴和暴雨内涝并存。

如何解决城市“缺水内涝水脏”的难题?中国给出的答案是——建设海绵城市。

在2013年底召开的中央城镇化工作会议上,习近平总书记提出,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。从此,海绵城市走入了人们的视野。

统计数据显示,2015—2016年,中央财政共计拿出400亿元,先后补贴两批试点海绵城市。

如今,首批试点顺利收官,16个城市全部合格,其中萍乡、南宁、池州、遂宁、白城、镇江6个城市评估优秀。

事实证明这是一条正确的路:内涝缓解了,环境变美了,群众点赞了。


资料图 盘龙江

域推进海绵城市建设

“十四五”期间,财政部、住房城乡建设部、水利部将通过竞争性选拔,确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范,系统化全域推进海绵城市建设,中央财政对示范城市给予定额补助。

示范城市应充分运用国家海绵城市试点工作经验和成果,制定全域开展海绵城市建设工作方案,结合开展城市防洪排涝设施建设、地下空间建设、老旧小区改造等,全域系统化建设海绵城市。

力争通过3年集中建设,示范城市防洪排涝能力及地下空间建设水平明显提升,河湖空间严格管控,生态环境显著改善,海绵城市理念得到全面、有效落实,为建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市创造条件,推动全国海绵城市建设迈上新台阶。


资料图 滇池

财政如何支持?

中央财政按区域对示范城市给予定额补助。

其中:

地级及以上城市:

东部地区每个城市补助总额9亿元,

中部地区每个城市补助总额10亿元,

西部地区每个城市补助总额11亿元;

县级市:

东部地区每个城市补助总额7亿元,

中部地区每个城市补助总额8亿元,

西部地区每个城市补助总额9亿元。

补助资金根据工作推进情况分3年拨付到位。


云南省图书馆前,收集雨水形成的水景观。

中央补助资金支持内容有哪些?

示范城市统筹使用中央和地方资金系统化全域推进海绵城市建设。

其中:

新区以目标为导向,统筹规划、强化管理,通过规划建设管控制度建设,将海绵城市理念落实到城市规划建设管理全过程;

老区以问题为导向,统筹推进排水防涝设施建设,采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,补齐设施短板,“干一片、成一片”。

示范工作坚持简约适用、因地制宜的原则,严禁出现“调水造景”、“大树进城”等不环保、不节约的情况。

中央补助资金主要支持

城市建成区范围内的

与海绵城市建设直接相关的

各类项目建设

具体内容包括:

1.海绵城市建设相关的排水防涝设施、雨水调蓄设施、城市内部蓄滞洪空间、城市绿地、湿地、透水性道路广场等项目。

2.海绵城市建设涉及的城市内河(湖)治理、沟渠等雨洪行泄通道建设改造以及管网排查、监测设施建设等。

3.居住社区、老旧小区改造和完整社区建设中落实海绵城市建设理念的绿地建设、排水管网建设项目等。

中央财政资金不得用于规划编制、方案制定、人员经费、日常运维等方面支出。


张维麟 绘

5月21日,云南全面进入雨季

为近10年进入雨季最早

预计今年主汛期(6~8月)降水

全省大部地区正常至偏多

雨季已来,昆明准备好了吗?

海绵城市,昆明又建得怎么样了?

政策指导:

“预”字当先,联动开展防洪排涝

近年来,昆明市不断分析总结存在的问题,有计划地实施了一系列工程和非工程措施,逐步形成了高蓄、上截、中疏、下泄的城市防洪排涝治理体系,城市防洪排涝能力得到逐步提升。

昆明市政府主要领导担任昆明城市防汛指挥部指挥长,分管副市长担任第一副指挥长,相关部门为成员单位,加强了城市防洪排涝工作的组织领导。编制完成《昆明市城市防洪总体规划(修编)》《海绵城市建设专项规划》《昆明市城市排水(雨水)防涝综合规划》,并在以上规划的基础上制定《昆明城市防汛排涝综合整治方案》《昆明市城市防洪排涝体系综合提升三年行动计划(2021-2023年)》,提出了系统治理的方案并逐年安排实施。

昆明城市防汛指挥部编制了《昆明市城市防汛应急预案》《昆明主城防汛排涝总体调度方案》等预案方案,建立了防汛值班制度、集中办公制度、会商联动等工作机制。


资料图 排水作业 张成 摄

4月24日,昆明市委常委会审议通过了《昆明城区雨污分流改造提升三年行动方案(2022-2024年)》,提出要把城市雨污分流改造提升作为加强滇池保护治理和提升城市人居环境的重大工程,全力抓好各项任务落实。

昆明市住房和城乡建设局城排处副处长向黎明介绍,昆明市主城区于2021年底初步建立完成昆明主城区排水管网“一张图”平台,可实现昆明主城区排水管网数据实时查询和排水管网GIS管理。今后将为城市排水建设改造规划及方案提供指导依据。

昆明市水务局副局长陈辉阳表示,目前,昆明市防汛办通过整合主城区地形、河道、地下管网、气象、水文等数据,基本建成了昆明城市洪涝数字模型及防汛智能预警系统;降雨前开展预测研判,及早调度调蓄池、闸门、泵站等防汛排涝设施,为防洪排涝争取主动。同时,各防汛抢险队伍、物资装备提前到位,处早处小,各成员单位服从防汛指挥部的指挥调度,联动开展防洪排涝工作。


绿化带采用下凹式建设方式,雨水不会冲刷走泥土,反而会被蓄起来一部分,慢慢向下渗透。

持续治理:

海绵城市达标面积129.49平方公里

针对城市防洪工程体系存在的滇池下游泄洪不畅、城市河道泄洪能力不足、主城区排水管网标准低、排涝泵站抽排能力不够、面山洪水加剧城市洪涝等问题,昆明市组织实施了以海口河整治为主要内容的海口闸出流能力提升工程、盘龙江清淤等河道整治,每年开展市政排水管网清淤,对19座泵站进行更新改造,共建成调蓄池86座海绵城市达标面积129.49平方公里(占城市建成区面积的26%),开展了长虫山春雨路等面山截洪工程建设,并对城市淹水点进行整治。


运用海绵城市概念建设的校园足球场

针对龙泉路、红云片区、普吉立交、西三环、春雨路等片区面山洪水入城影响,昆明市加大面山洪水治理力度,以海绵城市“渗、蓄、滞、净、用、排”的治理思路为指导,因地制宜在城市面山建设具有截洪、滞洪、拦蓄泥沙的功能的“上截”防洪滞蓄工程。

2018年以来,先后实施了长虫山面山洪水拦截工程(五华区、盘龙区)、东干渠分洪隧洞工程、五华区石盆寺(老青山)滞蓄防洪工程、春雨路面山洪水拦截工程、普吉立交防洪及截污工程、跑马山面山截洪工程、茶高山截洪引清工程、筇竹寺防洪截污及生态补水工程等16件面山洪水拦截滞蓄工程。


资料图 雨季前的排水工作处理

2021年,在昆明市防汛办统筹下,经过市、区两级共同努力,北京路与霖雨路交叉口、北京路俊发城门口、北京路与白云路交叉口等第一批28个淹水点排水管网整治工作完成。今年,已启动实施33个淹水点整治,通过补齐排水管网短板,有效提升管网排水能力,消除、缓解淹积水情况,方便市民雨季出行。

此外,从2021年5月起,昆明市住房和城乡建设局全面启动了昆明市主城区雨污分流提升改造工作。现已启动市政管网改造长度45公里、老旧小区管网改造758个、城中村管网改造73个。

罗马不是一天建成的

海绵城市也不可能一蹴而就

用科学的精神

取系统的方法

抽丝剥茧,一步一个脚印

扎实推进,久久为功

昆明海绵城市建设

必将迈上新台阶!

云南网(ID:yunnancn)综合自中国政府网、财政部网站、新华网、人民日报、人民网、北京日报、云南日报(记者 余红 王琼梅)、昆明日报-掌上春城

编辑:李斌

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