太湖县探索建立村（社区）干部“成长档案”

2021年村(社区)“两委”换届以来，太湖县利用信息化手段，建成村“两委”干部和后备干部备案管理平台，探索建立1162名村(社区)干部政治、实绩、廉政“成长档案”，精准掌握村(社区)干部队伍状况，科学管理村(社区)干部队伍。

“严”字当头，建立政治档案

从严建立包括党员身份界定、任职经历核定和教育培训认定等内容的村(社区)干部政治档案，为选人用人提供重要依据。

把身份查清楚。换届时，逐一比对全国党员信息系统人员信息，排查825名候选人党员身份、入党时间、组织关系等信息是否准确。逐一审核纸质党员档案，审核党员档案是否完整、入党程序是否规范。

把经历核准确。按照“一年一备、凡动必备”原则，村干部本人填写从村级后备干部开始的任职经历，提供任职证书、文件等相关经历资料，因年代久远资料不齐全的，乡镇组织组织专班到村核查，走访与时任村“两委”成员、党员村民代表等，确保经历信息的真实、准确。目前，备案管理村级后备干部354名，其中全日制大专以上学历244人。

把学历记详实。换届中，审核村干部学历情况，目前备案登记村“两委”中全日制本科学历30人、全日制大专学历213人。换届后，收集村干部学历毕业证书、培训结业证书及专业技术职称等材料，党委审核认定后整理进入个人档案。

“实”字为先，建立实绩档案

从实建立包括日常工作完成、年度考核和急难险重中的表现等情况为主的村(社区)干部实绩档案，倒逼村干部自我加压，提振干事创业精气神。

“平时作业”计完成量。聚焦村(社区)干部职责，结合基层组织建设、集体经济发展、人居环境整治、基础设施改善、乡风文明培育、民生实事办理等日常工作的进展和实效，实行清单化任务管理、不定期调度通报，力促在岗在干在状态。

“期末考试”计综合分。每年底，组织开展年度考核，村(社区)干部对照年度工作目标完成情况进行个人自评和述职测评，乡镇党委结合日常掌握和述职测评情况，组织包村党建指导员、基层站所和党员群众对村(社区)干部进行年度履职测评打分，将考核情况登记进入备案管理平台，作为兑现绩效奖励、评优评先的重要依据。

“突击测验”计表现力。重点掌握村(社区)干部在乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务和急难关头中的表现，综合分析评价，择优推荐表彰，表彰情况计入个人档案。择优选拔“五方面人员”进乡镇领导班子、从优秀村党组织书记中招录公务员时，将表彰奖励计入加分项。近两年来，先后有8名村干部进入乡镇领导班子和公务员队伍。

“细”字托底，建立廉政档案

从细建立包括经济责任审计、联审和处分为主的村(社区)干部廉政档案，联动有关部门，实行动态管理，不断加强村(社区)干部队伍作风建设。

一本审计报告。换届前，县统一聘请第三方审计机构，对全县所有行政村(社区)主要负责人进行任期经济责任审计，涉及集体财务收支情况、“三资”及重大项目等内容，形成经济责任审计报告，将审计情况县级备案。

一个结论意见。建立太湖县村(社区)“两委”成员候选人资格条件审查工作制度，严格按照“十不选”要求，通过“村级初审、乡镇审查、县级联审”的程序，收集纪检监察、组织等17个联审单位反馈意见，形成联合审查结论性意见，复函反馈至乡镇党委备案。

一套全程记录。会同纪检监察机关，建立村干部违纪违法行为通报会商机制，动态记录、实时分析，全面及时掌握村(社区)干部廉政状况，作为思想教育、廉政建设和表彰奖励的重要参考，对苗头性、倾向性问题及时介入，开展谈心谈话和警示教育，必要时，坚决予以调整。(张伟 王曼)