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近日

临沂市人民政府办公室印发了

《全市物业领域、棚户区改造

和城镇开发边界内未建成社区建设

集中整治工作实施方案》

临沂将切实解决物业领域突出问题

全力推进棚改

和未建成社区安置住房竣工交付

具体如下

整治目标

（一）2022年底前业主委员会组建率达到90%以上，居民小区专业化物业服务覆盖率达到85％以上；

（二）列入全省专项整治行动方案的124个棚户区改造项目，2022年底竣工交付85个，力争完成省台账内项目80%以上；

（三）全市城镇开发边界内未建成社区共60个项目，到2022年底前完成40个项目，2023年底前完成14个项目，2024年6月底前完成6个项目。

整治内容

（一）物业管理方面

1. 物业服务企业服务意识不高的问题；

2. 属地管理责任落实不到位的问题；

3. 突出问题解决缓慢的问题；

4. 部门监管责任落实不到位的问题。

（二）棚改和未建成社区建设方面

1. 逾期未开工的项目；

2. 建设进度慢、时间过长的项目；

3. 资金使用不规范的项目；

4. 工作机制不顺畅的问题。

整治要求

（一）物业管理方面

1. 加强对物业企业监管。重点整治物业服务企业服务意识不强、群众反映问题处理不及时等问题；公共收益不及时公开、乱收费、捆绑收费等问题；卫生清理不及时、设施设备维护不到位等问题；物业企业未按规定报送信用档案信息等问题。

牵头部门：市住建局、市市场监管局

责任单位：各县区政府（管委会）

2. 落实属地管理责任。提升业主委员会组建率和党的组织覆盖率，对辖区内业主委员会成员进行培训，推进物业管理智慧平台使用，监督物业投诉问题快速解决；对每月12345投诉量高的小区进行重点整治，全面推广建立物业诉调对接中心；整治属地日常监督不到位，镇街物业管理机构每月排查制度未落实、投诉处理不及时等问题。

牵头部门：市住建局、市司法局

责任单位：各县区政府（管委会）

3. 推进突出问题解决。制定供水、供热、供气、供电等专营设施设备的改造和移交方案，加快改造和移交；完善电动车充电设施建设，对新建小区把好源头规划建设关，对列入老旧小区改造计划的小区加快设施改建，对既有小区推进设施补建，年底前，具备条件的既有小区实现电动自行车充电设施全覆盖；对车位“只售不租”问题开展整治，缓解小区停车难问题。

牵头部门：市自然资源和规划局、市住建局、市市场监管局

责任单位：各县区政府（管委会）

4. 落实部门监管责任。各相关部门工作下沉到社区，实行“街道吹哨、部门报到”机制，加强对小区内私搭乱建、侵占绿地、违规装修、噪音污染、占用消防通道、电动自行车上楼、违规饲养动物等违法违规行为的联动巡查、检查和处理，同时理顺属地案件移交机制；适时修订完善《临沂市物业服务收费管理实施办法》；加强电梯安全监管，扩大电梯“保险+服务”新模式试点范围。

牵头部门：市发展和改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市市场监管局、市消防救援支队

责任单位：各县区政府（管委会）

（二）棚改和未建成社区方面

1. 加快启动逾期未开工的项目。深入细致做好项目征收调查摸底、征收补偿方案意见征询、风险评估和相关手续办理工作，并确定建设方案，尽快开工；因征收、手续办理等问题确实不能开工的，及时提出调整或撤销意见，报市级有关部门进行调整或审核。

牵头部门：市住建局、市发展和改革委、市财政局、市自然资源和规划局

责任单位：各县区政府（管委会）

2. 加快推进进度缓慢、建设时间过长的项目。对于已经启动但建设进度缓慢的项目，要逐个分析研判，制定整改方案，加快工程进度和手续办理，确保项目顺利建成交付。要扎实做好群众动员工作，提前制定回迁方案，及时启动住房分配、群众回迁、办理不动产登记等工作。

牵头部门：市住建局、市发展和改革委、市自然资源和规划局、市行政审批局

责任单位：各县区政府（管委会）

3. 严格规范项目资金拨付使用。严格按规定使用棚改补助资金，按照合同约定按时足额拨付到位，避免资金闲置、挪用；综合运用市场化运作手段，多渠道积极筹措项目资金。

牵头部门：市住建局、市发展和改革委、市财政局

责任单位：各县区政府（管委会）

4. 尽快建立顺畅高效工作机制。各县区要成立专门工作机构，组织住建、自然资源和规划、发改、财政等相关部门协同推进整治工作，对于项目建设中遇到的问题要及时会商解决，对于进度缓慢的项目要进行重点督办。

牵头部门：市住建局、市发展和改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市行政审批局

责任单位：各县区政府（管委会）

工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2022年5月31日）

召开全市集中整治专项行动动员大会，印发工作方案，市直相关部门（单位）、各县区政府（管委会）按照要求，成立专项整治行动工作专班，制定切实可行的整治工作方案，细化任务分工，建立工作台账，明确各部门（单位）的工作职责、任务、措施和步骤，确保按期完成工作任务。

（二）梳理排查阶段（2022年6月1日至6月20日）

各县区政府（管委会）按照属地管理原则，统一部署辖区内集中整治专项行动。物业管理方面，要开展问题排查“回头看”，结合12345市民热线反映的问题和小区内亟需整治的物业管理突出问题，建立工作台账，坚持边查边改，销号管理。棚改和未建成社区建设方面，要结合省市调度通报的相关数据，再次组织全面排查，查漏补缺、摸清底数、掌握实情，动态调整项目台账，明确推进措施、完成时限、责任领导。

（三）集中整治阶段（2022年6月21日至11月30日）

物业管理方面，市直相关部门要结合工作职责，针对小区内的违法违规问题，制定整改方案，细化工作措施，明确执法程序和流程，建立执法信息推送制度。各县区政府（管委会）要组织有关部门（单位）对照整治工作清单，逐一明确责任主体和整改时限，建立问题整改销号制度，做到解决一个、销号一个。要构建物业诉调平台，统一受理群众诉求，多部门联合对接服务，提高物业领域矛盾化解效率。街道、社区要及时受理群众投诉、举报，加强与有关部门（单位）的沟通对接，配合做好服务和执法进小区工作。

棚改和未建成社区方面，要坚持“一个项目一个方案”，找准症结、重点突破，对无法实施的项目，在尊重群众意愿的前提下，棚改项目在保持年度任务总量不变的基础上及时进行调整，未建成社区项目提请撤销。对能开工和已开工的项目，要逐个列出时间表，制定路线图，倒排工期，挂图作战，跟踪督查，加快开工建设进度，确保尽早竣工交付入住。

（四）巩固提升阶段（2022年12月1日至12月31日）

及时总结提炼专项整治中形成的好经验、好做法，认真查找问题短板和薄弱环节，进一步完善制度规范，探索建立长效机制，推进管理规范化、常态化，从源头化解矛盾问题。

保障措施

（一）加强组织领导。为确保集中整治专项行动取得实效，物业管理领域集中整治专项行动工作专班继续运行，同时组建全市棚改和未建成社区集中整治专项行动工作专班，市政府分管负责同志任组长，有关部门（单位）分管负责同志为成员，工作专班下设办公室，办公室设在市住建局，牵头负责全市棚改和未建成社区建设工作的协调、调度和指导。各县区政府（管委会）也要成立相应工作专班，强化组织领导，加强统筹调度，确保整治行动取得明显成效。

（二）压实属地责任。各县区政府（管委会）要按照属地管理原则，认真落实主体责任，明确部门和镇街工作职责，完善协同推进机制，统筹部署开展辖区整治工作。各县区专班要对照台账和清单，整合工作力量，采取有力措施，破解难点堵点，加快工作进度，确保各项工作任务顺利完成。

（三）强化督导考核。市级工作专班要强化专项整治行动的日常调度、督导和考核，实行双周调度、月通报制度，落实提示函、督办函、问责建议函“三函”机制。工作专班办公室要组织成员单位深入县区督导调研，对发现的问题及时督促整改。12月20日前，市直有关部门、县区政府（管委会）要将整治工作总结、工作台账报市级工作专班。

（四）严肃追责问责。对专项整治工作走过场、消极应付、整治效果不明显、群众意见大的，及时进行通报批评；对在专项整治中形式主义、官僚主义问题突出的，向市纪委监委移交。

物业方面，对每月投诉量居全市前30名的物业服务项目，及时约谈物业企业；连续两个月投诉量居全市前30名的物业服务项目，要求企业更换项目经理；连续三个月投诉量居全市前30名的物业服务项目列入“黑榜”，由街道牵头组织开展质量评价，按法定程序更换物业服务企业。6月底，分街道对各项工作进行排名，对排名后三位的街道，开展督导整改；9月底，对各项工作排名连续两次后三位的街道，“双专班”及时约谈提醒；12月底，对各项工作排名连续三次后三位的街道，追究相关人员责任。每半年一次对县区物业管理工作情况进行评价，年中对排名后两位的县区进行约谈，年底对排名后两位的县区进行“黄牌警告”。

棚改和未建成社区建设方面，对未按时间节点要求完成“一台账、两清单”任务的县区，实行“一次通报、二次约谈、三次问责”；对月度工作推进后三位的县区下达提示函，对季度工作推进后三位的县区下达督办函，对不作为、慢作为或负面舆情处置不力造成恶劣影响的县区下达问责建议函。

（五）做好宣传引导。要加大对集中整治专项行动的宣传报道力度，及时总结集中整治行动中的正面典型和反面案例，进行宣传和曝光，分批次、有计划地在新闻媒体公布整治成果，引导全社会支持、配合开展集中整治专项行动，增强广大群众对整治工作的检验度、评判度、感知度。

全市棚户区改造和开发边界内

未建成社区在建项目整治台账

（184个）

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来源|琅琊新闻网

编辑|公鑫

审核|皮兴军

终审|宋国栋

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