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事关养老金调整的三个信号已发布,养老金比例会更高吗?答案来了

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退休老人的养老金调整是老人的非常关注的话题,人们总希望能够通过一些政府发布的数据或信号得到一点启示。有人指出,社会平均工资增速、消费者价格指数、养老保险基金收入三个信号已公布,数据非常乐观,预计今年的养老金增长会很乐观,真的是这样吗?事实并非如此

社会平均工资增速9.7%。

在《社会保险法》中有这样几句话:

国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长,物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。

一些人误解为养老金增长的幅度跟职工平均工资挂钩是不对的。2008年以前的养老金调整,确实存在过跟上年度职工平均工资增长率的一定比例挂钩的情况,一般是60%~70%。但是2008年以后都是由人社部和财政部统一确定养老金增长比例。

2008年至2015年,养老金的增长比例是10%。近年来,增长比例在逐渐降低,2018~2020年是5%,2021年是4.5%。

实际上,社会平均工资增长率9.7%指的是全国城镇非私营单位的增长率,而私营单位增长率只有8.9%。



2019年,国家推动养老保险缴费基数的改革。至今养老金计发基数和缴费基数使用的社平工资口径并没有并轨。像山东省2021年的养老金计发基数是6893元,而社平缴费基数只有6243元。还是需要逐渐过渡的。

总体来说,目前养老金增速和社会平均工资增长关系不大。

上年度消费者价格指数增长0.9%。

实际上,2020年全国消费者价格指数增长是1.9%,2021年下降了一个百分点。如果从物价角度考虑的话,应该降低养老金增长的预期了。不能以此为依据判断今年养老金增速会更高的



实际上,消费者价格指数的过去增长速度和现在的增长速度没有多少相关性,这是一个很难控制的因素。按照2022政府工作报告预期,今年消费者价格指数预计增长在3%左右(如果以此为推断,养老金计算应该不低于5%)。实际上2021年的工作报告预期的消费者价格指数也是增长3%左右,但是实际增长只有0.9%。

职工基本养老保险基金收入的增长。

2021年我国职工基本养老保险基金总收入为60040亿元,比2020年的基金总收入44376亿元大幅增长35%以上。但是,这种比较纯粹是数字上的比较并没有客观实际情况的联系。

2020年由于我国大范围的实施养老保险的减免和缓缴政策,因此当年的职工养老保险基金总收入比起2019年的52918.8亿元大幅降低。2021年与2019年相比,两年的养老保险基金年化增长率只有6.5%。



2022年,我们现在也开始了新一轮的养老保险费缓缴政策,再加上今年失业问题比较严重,今年的养老保险基金收支情况也不会特别乐观。像很多灵活就业人员的养老保险缴费可能会转移到明年缴纳。

按照十四五规划,十四五期间我国将有4,000万老人新办理退休。2020年养老保险离退休人员数量比2019年增加了452万人,养老保险基金的收支压力还是非常大的。

大家都知道十四五期间我国将要推动渐进式延迟退休。延迟退休政策不会单打独斗,而是通过各种政策统筹兼顾的实施。统筹兼顾正是延迟退休政策的一项基本原则。像实施职工基本养老保险基金全国统筹、完善老年人就业保障、推动自愿延迟退休政策、减缓养老金的增速,都是一揽子的可选择政策。

目前,退休人员养老金调整的方案并没有出台,调整的幅度还没有尘埃落定,建议不要过于乐观的好。



按照2020年政府工作报告责任分解,有关调整养老金的政策会在6月底前推出。社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华预计养老金增速会在3%~4%左右,武汉科技大学教授董登新预测养老金增速会在3%左右。希望大家能够理解!

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