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“为了让莫迪出席,美国把正式声明改了”

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【文/观察者网 鞠峰】

5月23日下午,拜登在日本东京都正式宣布启动“印太繁荣经济框架”(简称“印太经济框架”、IPEF),莫迪同席,以示支持。然而就在拜登亚洲行前,有印媒爆料印度政府对IPEF的一些方面,特别是贸易问题上有所顾虑。为此,美国允诺印度以更灵活的方式加入。

印媒《德干先驱报》(Deccan Herald)23日披露称,美方修改了“印太经济框架”启动的官方正式声明文本,以“减轻印度的一些顾虑”,随后莫迪同意参加启动仪式。

报道称,在和美方官员经过几天紧张接触后,印度政府才确认莫迪出席启动仪式。为了让莫迪同意出席,美方将启动仪式正式声明的一些内容修改了,以体现“在现阶段IPEF还在协商中,且允许其他国家之后再加入”。

印媒分析称,印度对于加入“印太经济框架”的顾虑在于,并不希望被视作“为了抗衡中国而加入”。


IPEF启动仪式 图自美媒

《德干先驱报》披露称,印度向美国表明立场称,只有在调整公告文本、以使其与“自由、开放、包容的印太地区”的愿景协调一致时,印度才能“成为IPEF启动的一员”。

“自由、开放、包容的印太地区”是印度官方反复强调的亚太地区愿景。在启动仪式上,莫迪发表讲话强调了对“自由、开放、包容的印太地区”的承诺,并呼吁深化经济合作、“探索有创造性的共同解决方案,解决印太地区发展问题”。

《德干先驱报》分析称,印度对于加入“印太经济框架”的顾虑在于,它并不希望被认为是“为了抗衡中国而加入”。

印度外交部发言人阿林丹·巴奇(Arindam Bagchi)5月19日在新德里对记者表示,印度已从美国收到有关IPEF的详细信息,并一直在对其进行审查。 印度外交秘书维奈·夸特拉(Vinay Mohan Kwatra)周六表示,印度和美国之间仍在“讨论IPEF,对话还在继续”。


观察者网 制图

“美国为印度放宽条件”

美国早前已向印度抛出“橄榄枝”,并对印度放宽了加入条件。

据《印度斯坦时报》5月13日报道,美国国务院称,美国认为印度加入IPEF“非常重要”,美国将印度视为参与“印太地区”经济的“重要伙伴”且已经开始和印度政府共同探讨解决IPEF的一些问题。

美国务院一发言人对《印度斯坦时报》表示,美国政府还考虑设计更“灵活和包容”的框架,让参与国可以不必加入IPEF“四大核心”的全部,这可以让印度更加灵活地加入此框架。

一位知情人士透露,印度从“积极的角度”看待该框架,并注意到印美在供应链弹性方面特别一致。印度财政部长西塔拉曼4月访美期间称“印太经济框架”是一个“绝佳的想法”。按照她的说法,美国已与印度共享该框架,而印度总理莫迪表示将给予适当考虑。

据了解,印度对框架的一些方面,特别是贸易等感到担忧。印度政府正与美国政府多部门密切接触,以了解框架的细节以及印度需要做什么。

印度政府对于“以一种灵活的方式”加入该框架持开放态度,即在某些核心领域先开始合作,同时就别的核心内容进行协商讨论。而美国政府对这种方式也颇为宽容,国务院一名发言人称“我们预计该框架内不同部分的对话将以不同的速度进行。我们将追求更长期的目标,同时也希望巩固可以在短期内达成的合作领域。”

协商或需1年以上

启动仪式虽然顺利结束,但IPEF仍然缺乏具体内容,只有反复强调的“四大支柱工作”。

据《金融时报》报道,印度尼西亚工商会主席阿尔贾德·拉斯吉德表明,现阶段很难对IPEF做出承诺,因为它“缺乏透明度”。他希望看到美国市场准入的内容出现在条款中。拜登的助手解释,该框架本身为参与国与美国密切合作“提供了一个有吸引力的机会”,这个框架的宣布仅仅代表了整个计划的开始。

美国《时代》周刊23日写道,“IPEF到底是干什么的?这个还有待弄清。启动仪式只是协商的开始,成员国们将商量出框架里的最终内容,所以目前有关IPEF的描述都是愿景式的。”

据《时代》介绍,协商将围绕“四大支柱工作”展开。在美国内部,谈判工作分给了美国贸易代表戴琪和美国商务部。

美国贸易代表将处理关于“公平贸易”支柱的谈判,包括如何保护美国工人免于失业等。商务部将监督其他三个支柱的谈判:供应链弹性、基础设施和气候变化、税收和反腐败。

一位美方官员对《时代》透露,谈判预计将持续12至18个月,对于达成一个全球性的贸易协议来说,这个时间表很激进。这位坚持匿名的官员补充道,如何在美国内部建立共识,也将是关键。


汪文斌 资料图

对于“印太经济框架”今天正式宣布启动,外交部发言人汪文斌23日表示,美国是不是在把经济问题政治化、武器化、意识形态化,用经济手段胁迫地区国家在中美之间选边站队,美方欠地区国家一个说法。人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链,加剧供应链危机,只会给世界带来严重后果,美国也不能例外。美方应当知错改错,而不是一错再错。亚太成功的密码是合作共赢,不是零和对抗。亚太应该成为和平发展的高地,而不是地缘政治的决斗场,企图把亚太阵营化、北约化、冷战化的各种阴谋都不可能得逞。试图拿一个什么框架来孤立中国,最后只会孤立自己。

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