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拜登亚洲行释放信号:正考虑降低对华关税

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5月23日上午,日本首相岸田文雄(右)与美国总统拜登在东京元赤坂的迎宾馆举行会谈。(共同社)

财联社5月23日讯(编辑 刘蕊)在美国总统拜登的首次亚洲行中,尽管其访问国家列表上只有日本和韩国,但分析却普遍认为,拜登的出访重点其实在于中国——而对华关税也成了绕不开的话题之一。

本周一,美国总统拜登在与日本首相岸田文雄联合举行的新闻发布会上表示,他正考虑降低对中国商品的关税。

当被媒体问及是否可能取消对华关税壁垒时,拜登表示:“我正在考虑。我们没有设置任何关税壁垒。这些关税壁垒是上届政府强加的,目前这正在我们的考虑中。”

拜登同时还加大对OPEC提高石油产量的呼吁,希望借此推动油价降温,从而冷却美国已经飙升的通胀。

近期,拜登政府频频释放降低对华关税的信号。本月10日,拜登在华盛顿发布讲话时就曾透露,白宫正在重新评估前总统特朗普时期实施的对华关税制裁措施,暗示可能会选择完全取消特朗普的制裁措施。

拜登当时表示:“我们正在研究如何会产生最积极的影响。”他补充说,取消关税目前正在讨论中。


中国外交部发言人赵立坚

中国外交部发言人赵立坚5月11日在记者会上表示,中美经贸合作的本质是互利共赢,贸易战、关税战没有赢家。美方单边加征关税不利于中国,不利于美国,也不利于世界。

他指出,贸易战对谁都没有好处,美国政府是时候重新考虑并尽早取消这些加征的关税了。

为数不多的降通胀招数

在新冠疫情、俄乌危机等多重因素影响下,美国通胀增速当前已经至近四十年来的高位。尽管对于取消特朗普时期对中国产品征收的关税将在多大程度上冷却通胀,美国经济学家们仍在讨论,但多数经济学家都同意,对于急于动用一切可用工具来降低通胀的白宫来说,放松或完全取消关税是为数不多的选择之一。

不过,拜登政府内部对于降低对华关税的想法可能仍然存在分歧。据外媒上周援引消息人士透露,尽管美国财政部长珍妮特·耶伦等人希望削减多项对华关税,但美国贸易代表戴琪仍然希望暂缓减税,并等待更全面的对华贸易战略出台。

报道称,彼得森国际经济研究所此前得出结论,削减关税可使美国通胀降低约1.3个百分点。但戴琪曾公开质疑相关结论,并呼吁从“战略视角”来看待关税问题。

今年下半年,美国将举行中期选举,然而当前飙升的通胀率正在严重损害拜登及民主党的支持率,使得民主党在参众两院的微弱多数地位岌岌可危。

据美国福克斯新闻网5月20日报道,一项新的民意调查显示,拜登的支持率在5月份已经跌至他上任以来的最低点,只有39%的美国成年人认可拜登就职以来的表现。其中,经济问题应对不力是导致拜登支持率走低的首要原因。

延伸阅读

快扛不住了,拜登才开始认真考虑对华关税问题



拜登

直新闻:美国政坛激辩如何处理对华关税,你认为拜登政府最终将怎样决定?

特约评论员 陈冰:我们先要搞清楚,为什么拜登上台一年多后的现在,才认真考虑对华关税问题。有两个原因,一是美国目前通货膨胀率创历史新高,3月份8.5%,4月份8.3%。美国彼得森国际经济研究所的研究结果显示,要是全部取消特朗普时代加征的对华关税,可以让美国通胀率下降1.3%,这是一个不小的数字。因此美国现在讨论取消对华关税,是为了降低美国的高通胀。

另一个原因是,美国中期选举已经紧锣密鼓,民主党行情不妙,为了拉拢民心,拜登政府决定取消或者部分取消对华关税。据统计,如果全部取消对华关税,给每个美国家庭每年减少797美元的负担。现在取消对华关税,美国选民能得到实际好处,可能在中期选举中投民主党的票。就是说,现在讨论取消对华关税,也是为了拉选票。

实际上,特朗普政府对华增加的额外关税,85%以上都是由美国企业和消费者承担的,对减少美中贸易逆差几乎没有作用。可以说,美国取消对华关税是大概率事件,问题的关键是部分取消还是全部取消。根据美国两党的共识和拜登政府的对华政策,我认为会取消非战略性产品的关税,但会保留少部分所谓战略性产品的关税,美国会通过关税豁免来掌握主动权。


耶伦在布鲁塞尔经济论坛发表演说(美联社)

直新闻:虽然美国财长耶伦支持取消对华关税,但她同样在撺掇欧盟要在对华问题上结成美欧统一战线,如何理解美国的对华立场?

特约评论员 陈冰:耶伦说这番话,有一个很现实且紧迫的背景,就是美欧联手要欧洲减少对俄罗斯的能源依赖后,发现没有替代品。对欧洲来说,发展新能源是可选之路,虽然要花几年时间,但突然发现,发展绿色能源就得增加对中国的依赖。中国在可再生能源技术和供应链中占据绝对优势,其他国家在大步迈向新能源时,对中国的依赖程度必然提高。中国是很多关键原材料、部件和前期产品的主要产地。在欧盟列出的27种依靠进口的关键原料中,四分之三都来自中国,有些甚至为中国所垄断。就说太阳能电池板吧,2019年全球企业中,80%以上的太阳能电池板来自中国。

就是说,美国要欧盟降低对俄能源依赖,主要是石油天然气,但发现,要发展新能源来替代,又得依赖中国。还有稀土,是生产锂电池、燃料电池、风力发电涡轮机、电动车引擎、太阳能电池板等绿色能源产品的必备原料,欧盟进口的稀土中98%来自中国。这个可不好替代,别的地方没有呀。欧盟就比较担心,要是中国对欧采取像对待日韩澳一样的贸易制裁,那欧洲发展新能源就是一句空话。对此,耶伦安慰欧盟官员,说美欧要结成统一战线,推动市场公平交易,减少那些把原材料、技术或产品作为地缘政治武器的现象。实际上,耶伦的所谓统一战线,没有任何实际意义,不过是一句安慰的话。我倒觉得,这正好是强化中欧合作的好机会,把中国在新能源技术、产品和原材料方面的力量释放到欧洲市场,突破美国对中国太阳能电池板出口所设的限制。运作得好,中欧会在新能源技术开发和利用上,反而会形成实打实的统一战线。这就看欧盟能否掌握战略自主性了。

作者丨陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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