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矛盾再次激化,广汽本田工厂遭千名业主投诉,这次谁有理?

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自2015年以来,我国汽车工业持续高速增长,电气化的崛起,让更多传统车企开始“押宝”新能源汽车,新建扩建制造基地成为了当下汽车圈的主旋律。凭借着产值高、税收贡献大、吸纳就业多等优势,汽车项目也一直都是各地招商引资的“香饽饽”,甚至为了招商引资,出力、出钱、出土地、减免税收等招式更是屡见不鲜。


车企工厂的扩张,地方政府的助推,这里面其实多少都有些“赌”的成分,赌大卖后带来的利润,赌发展带来的经济效益。或是有意或是无心,双方似乎都忘了这场豪赌的背后,还有广大人民群体的存在。伴随时间的推移,这份忽视带来的负面影响,也越发明显。

继长沙比亚迪工厂“排污门”事件后,广汽本田因为厂区距离居民区太近,也出现了和周边居民群众矛盾激化的问题。


近日,广州市发区富力新城小区的多位业主反映,“广汽本田新能源车(年产12万辆)产能扩大建设项目工程”距离居民区、幼儿园等不到100米,认为其选址规划不合理,担心会对周围小区造成空气、地下水、噪音等污染。”

广汽本田黄埔工厂虽然在该片区发展多年,但由于和富力新城小区中间隔着一块空地,且开发商宣传时也曾表示政府规划将把这块空地建成湿地公园。当公园变成工厂扩建项目时,由于信息公告过于“隐蔽”,导致居民们错失提建议的机会。有居民坦言,“要是建厂前征求我们意见的话,是肯定不会同意扩建的”。

值得一提的是,富力项目方表示对项目变更也不知情,并组成富力维权小组,协助业主一起维权。在举报和投诉没取得预期效果后,多名业主代表还将广州开发区行政审批局、广州开发区管委会告上法庭。


从广汽本田工厂扩建项目公开文件可以了解到,该扩建工厂西面、南面是笔村、笔村公寓、严田村、东区中心幼儿园、东区小学等,2km范围内还有富力悦禧花园、佳兆业未来城。离工厂距离最近的是40米开外的严田村,最远的是280米处的学校。如果工厂扩建投入使用,必然会对这些居民区造成不同程度的影响。

项目文件中关于扩建项目产生的污染,主要包括固体废弃物、废水、废气(包括VOCs、甲苯、苯系物、二氧化硫、二氧化氮等),以及噪音等,尤其是像汽车涂装喷漆、合成树脂车间等高度污染的工序,排放的有害气体更是不容小觑。虽然广汽本田拿出了700多页的监测报告,证明项目排放的污染均达到相关规定的标准。但业主们却认为这种监测数据很有可能存在偏差。

“工厂和居民区仅有一路之隔,且周边还有幼儿园和小学,很容易对儿童的健康造成严重影响,如果发生意外,由谁来承担责任?”有业主提出质疑。


其实这次广汽本田黄埔工厂的扩建,已经踩到了红线上。原厂区之前和富力新城小区有着500米以上的防护距离。这符合“十三五”专项规划的防护距离(制药业和集中居民区域需保持500米以上距离)。这次扩建,将彼此间的距离最短压缩到20米左右,显然是违背了相关要求的。

而从法律上来看,《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十二条规定,禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》第十六条第二款规定,禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。

我不信广汽本田的法务部不知道这些法律知识,在明知故犯的背景下,又有谁在为它撑腰呢?制造业与居民区的矛盾,在盲目扩建的背景下只会愈演愈烈,这时候地方政府需要做的是公平公正公开,而不是一门心思只想着怎么拉高GDP。

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